特朗普將重返TPP？安倍：來可以，重新談判門都沒有

日媒稱，美國總統特朗普1月26日在世界經濟論壇年會（達沃斯會議）上發表演講，稱「美國準備好與《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）的參加國進行多邊貿易談判」，顯示出考慮重返TPP的想法。

據《日本經濟新聞》網站1月29日報道，在演講中，特朗普將大部分時間用於闡明其貿易政策，稱「如果符合我們的利益，美國準備與TPP成員國進行個別和集體磋商」。特朗普一上台就宣布退出TPP，一直優先推進能夠發揮美國談判能力的雙邊貿易談判，不過在上任的第二個年頭轉變了方針。特朗普並未提及具體的談判時間表。

報道稱，美國總統特朗普突然宣布考慮重返TPP。如果美國重返TPP，21世紀新的自由貿易體制的構建將加速，並將推動美國以中國為主的亞洲戰略發生轉變。不過，高舉反TPP大旗登上總統寶座的特朗普的真實意圖尚不清楚。特朗普很有可能將按照「美國第一主義」，強烈要求調整協定內容。

報道認為，在世界經濟論壇年會（達沃斯會議）上，各國對於不願推進國際合作的特朗普政府發出了強烈的擔憂聲。於是，特朗普帶來了討論重返TPP這一禮物。

報道稱，此外，美國產業界也抱有強烈擔憂。日本等11國用時1年就新版TPP達成了協議。「將美國排除在外」的自由貿易圈即將誕生。在對日貿易方面，美國產牛肉的關稅稅率為38.5%，而澳大利產牛肉的關稅將長期降至9%。

美國產品在亞洲市場上很可能失去立足點。作為共和黨支持母體的商工團體和農業畜牧業團體多次呼籲白宮重返TPP。將於2018年秋季迎來中期選舉的特朗普顧及了產業界的聲音，被迫轉變方針。

但是，先特朗普一步出席達沃斯會議的美國財長姆努欽24日接受外媒採訪時表示，「我們是雙邊協定的信奉者」，多次否認將重返TPP。在特朗普政府內部也完全沒有就重返TPP進行細緻討論的痕迹，日本方面的貿易相關人士透露談判對象國也表示「非常意外」，難以揣測特朗普政府的真實意圖。

「協定內容很過分。如果能敲定一個比之前好得多的協議，我會加入TPP。」報道稱，作為重返TPP的條件，特朗普暗示要重新談判，需要調整協議內容。特朗普政府的最大課題是壓縮年7000億美元的貿易逆差。支持率持續低迷的特朗普政府在中期選舉中將不可避免地陷入苦戰。特朗普可能希望通過重新談判TPP，迫使各國削減美國的貿易逆差，打造政績。

報道稱，特朗普因為高舉反TPP大旗而贏得了總統選舉。作為特朗普主力支持者的中西部勞動者反感雙邊貿易協定（FTA），認為「被亞洲和墨西哥奪走了工作崗位」。美國政府高官表示「TPP是很過分的協議。特朗普的這種想法不會發生改變」。

報道稱，雖然出現了經濟民族主義者、前白宮首席戰略顧問班農下台等地殼變動，但特朗普政府的「美國第一主義」不會發生轉變。

另據共同社網站1月29日報道，日本首相安倍晉三當日在眾議院預算委員會會議上，就美國總統特朗普表示有意探討重返TPP一事稱「表示歡迎」，對於重返的條件稱「有必要聽聽美國怎麼說」。不過就包括美國在內的12國達成的協議，安倍認為「改變極為困難」，對於美國暗示的重新談判表現出否定態度。

安倍強調其勸說的成果稱「在特朗普成為總統前，我就一直執著地向其闡述TPP的意義」。他表示由於「具體的課題尚未發布消息」，考慮密切關注美國的主張。同時認為協定是經艱難談判達成的「玻璃工藝」，解釋說「認為是最佳內容」。

報道稱，除美國之外的TPP11國已達成協議，在美國回歸前凍結22個項目的效力。日本計劃優先11國簽署新協定並使其生效。安倍就新協定表示「不考慮變更」。