專制政權的五波段論 鍾其榮

       專制體制下的權力，由於缺少自由的媒體和言論，社會缺少必要的監督手段，腐敗問題尤其嚴重。腐敗包括沒有受到上層權力監督產生的腐敗，例如貪污、受賄等，除此之外，還包括受到上層權力默許甚至縱容的腐敗，比如買官賣官等。這裡的權力不僅指中央權力，還指地方權力。
   通過中國兩千多年的專制歷史來看，從最高統治者到全國大大小小的官吏，形成的是一個金字塔式的管理模式。利益格局剛好反了過來，實現的是從最底層民眾，到各級官吏，最後至君王逐級而上的利益輸送。無論君王、還是官吏都想維持自己的利益，賦予各級官吏的責任，更多的是來確保由下往上利益輸送通道暢通無阻。
    下對上負責，上對下考核，核心是要確保自己的利益必須得到保障，而這種保障又是以下級的「績效」掛鉤的。官吏有德無德，有能無能並不重要，強調的是對領導的忠誠和下級官吏的貢獻，這個貢獻主要體現在經濟層面。買官或賣官不僅帶來了經濟方面的收益，而且這些升遷上來的官吏，與上級更容易形成利益共同體。由於存在共同利益，下自然對上效忠，便形成了團團伙伙，操作攻守同盟來確保利益集團的政治和經濟利益的最大化。因此，在下對上負責，上對下考核，民眾不能也無法對官吏監督。而買官賣官又與官僚體系要求的忠誠、績效得到了很好契合，買官賣官事實上就形成了一種按潛規則選拔官員的機制。
  而買官賣官註定會製造出一大批無德無能的官吏，他們只要會欺上瞞下，按時按量完成上級的利益輸送目標，就會被層層提拔，帶病升遷。當然，買官賣官是需要成本的，官員若還想往上升遷，就會想方設法去獲得更大的利益，對社會的盤剝就進一步加深，就把整個體制塑造成一個權力作惡的溫床，也把整個官場變成了一個大的染缸：白的進去，黑的出來。就形成類似於經濟學里劣幣驅逐良幣的逆向淘汰機制，自然就讓有德有能的官吏很難上位。這也與我們看到的社會現象是吻合的，比如因為學歷可以花錢買，所以官員便成為了博士學歷最多的人群，因為官員的學術可以造假，所以就造成學術大面積的腐敗。因為政績可以造假，造就了大量華而不實的形象工程和誇大不實的經濟數據。由於房地產能帶來巨大的利益和政績，便催生出了中國特色的血房……
在專制權力體制下，利用反腐能不能解決腐敗與買官賣官問題？其實，回答這個問題不難，我們可以從治吏的體制來看，中央權力直管各級地方權力，垂直到底，作用不大，容易掉鏈子。同級監督，權力不夠，老虎屁股摸不得，缺少媒體和民眾監督的權力又必然產生腐敗。事實上，只要存在下對上負責，上對下考核，利益由下向上完成輸送的權力模式，民眾又處在一個旁觀者的角色，腐敗和買官賣官都不可能得到遏制。
權力腐敗對權力合法性構成了極大的衝擊，影響到政權合法性，造成社會對政權合法性的質疑。除此之外，權力腐敗還影響到社會層面的正義合性化，由於權力階層普遍的巧取豪奪，讓社會上不公不義現象層出不窮，上訪和群體性事件於是便井噴暴發，又嚴重影響到社會穩定。權力腐敗甚至還影響到經濟層面的民生合法性，極容易出現即便是做大了蛋糕，也分不好蛋糕的局面，進一步拉大貧富懸殊，衍生出大量的社會問題。
不僅如此，通過買官賣官產生的無德無能的官吏必然加重腐敗，對社會的盤剝也會進一步加深，權力與社會的對抗便越演越烈，維持社會穩定的難度就越來越大。這又是一個惡性循環的過程。前期，維穩可以通過經濟手段來化解社會矛盾，但這種方式卻加重了全社會的負擔，維穩開支越來越高，整個社會不堪其負，越維越不穩。加之權力腐敗解構了專制政權的政治、社會和經濟的三大合法性，致使權力階層不得不依靠國家暴力機關來完成壓迫式統治。不過，一旦遇到大災大難，或經濟下行，再或國際形勢發生變化時，就會激起大的民變，甚至誘發革命。
  這個結論有人把它歸納成專制政權統治周期的5波段論，該理論認為專制國家管理社會的手段主要是依靠權威和強權，契約價值（法治精神）只能在地位相似的民間使用，並不作用於權力，必然形成權力腐敗，而權力腐敗又貫穿在專制政權由生而滅的整個過程。這個過程可以劃分為五個階段：
1、權威專制階段:：依靠領導人權威即可統治國家,領導人的話就是律法
2、后權威專制階段:：對權威后政治進行反思、調整, 如赫魯曉夫對斯大林的反思
3、警特專制階段:：領導人的權威和能力逐步降低, 主要依靠警察特工統治國家，領導人的權威能力越弱, 為了維持社會穩定,白色恐怖力度就越強大，此波段比較漫長。
4、后警特專制階段：官員和百姓不堪長期的白色恐怖高壓，進行反擊的政治調整。
5、軍事鎮壓階段：動用軍隊才能維持政權，這個時間可以很短或很長,如前蘇聯、敘利亞。
第3波浪的明顯特徵是：開始時白色恐怖不明顯，經濟增長明顯、社會穩定，後期經濟下滑，白色恐怖力度不斷加大。第4、5波浪經常伴隨經濟大幅下滑，百姓生活水準大幅下降。這個5波段規律越是在大國越是明顯，因為小國經常是衛星國，受國際因素影響較大。