袁剛：改革的手術刀應揮向那裡 (萬言書) 4

    然而，全面移植了蘇聯模式而要將其完全剔除也不容易，歷史經驗表明，任何一種政治統治或管理體制形成以後，都會形成路徑依賴，形成現存體制內的既得利益集團，古今中外都有打江山坐江山的一批人，他們吃體制飯，力求鞏固既有制度，阻礙一切改變現狀的變革，即便是不得不接受某種改革，也會利用手中的權力，變換手法使變革有利於鞏固和擴大他們的既得權益。中國的既得利益者就是蘇式革命坐江山的人，百年革命60年紅色江山，從官一代到官二代、三代有好幾千萬人，他們死也不肯承認蘇聯垮台紅色革命破產的鐵的事實，對蘇聯體制情有獨鍾，死抱意識形態「唱紅」企盼「革命高潮」的到來，實際上是不顧國家利益民族前途只顧自己特權不失。當今改革最大阻力就是特權凝固化的幹部「新階級」，他們壟斷了一切權力，橫亘在改革之路上要買路錢，誰也得罪他們不起，中國要改革必須正視他們，必須滿足他們的利益得到他們的同意。幹部官僚「新階級」是百年蘇式革命的產物和獲利者，是共產政治的百年難題，百年前馬克思、恩格斯的德國嫡傳弟子考茨基、盧森堡就對其有深刻地分析批判，如今更成了中國改革的「老大難」。
    中國的改革是全方位改革，必須改變現存體制。改革就是要破除蘇聯模式舊體制，執政黨必須對自身體制動手術！在經濟上拋棄蘇聯計劃經濟模式后，政治上、意識形態上也要拋棄蘇聯那一套，否則，就難有作為。如今改革是不進則退，前程充滿荊棘，成敗難以預料，搞得好，可以走向民主憲政均富的光明大道，搞不好，也可能陷入動亂，輪迴到毛式不斷革命的陷阱，不但前功盡棄，而且可能萬劫不復。這就要求改革者能放下身段，不再固步自封，多傾聽人民的聲音，少計較自身得失，首先是要在思想上衝破一切禁區，敢於反思自身革命歷史，盤算新的出路。中共十八大召開后，人們對新任總書記及其執政團隊寄予了無限希望，希望改革有新的思維，能開創新的局面。舊式高壓和天價維穩難以持久，花錢擺平各種複雜矛盾實也不能根本解決問題，如今的改革，必須向體制開刀，解決集權專制而不受制約的政治體制問題，實行民主憲政。所謂憲政，就是限政，憲法是限定政府的權力，界定人民的權利，對此共產黨表面上並不反對，實際上卻不遵循。凡事總是高喊堅持黨的領導，加強黨的領導。而要加強領導，必然是強化舊體制舊機制，用的是效用遞減的老把式，不但效果越來越差，而且可能走向反面。同時，加強黨的領導又必然要擴大強化組織，要增加費用，這又為尋租腐敗陡然增加了空間，冗官冗費於是惡性循環。
    黨的領導還有沒有限度，黨一定就要凌駕於國會憲法之上嗎，加強黨的領導到底還能強到什麼程度？能不能換一種思維方式，改變政治行為方式，放鬆放鬆黨的領導呢？對此，海峽對岸已故領導人、鄧小平的老同學蔣經國，在台灣政改轉型關鍵時刻的兩句話，很有啟發意義。其第一句話是：「世上沒有永遠的執政黨」；其第二句話是：「使用權力容易，難就難在曉得什麼時侯不去用它」。經國先生也是高幹子弟「官二代」，也移植蘇聯模式列寧黨「民主集權制」，搞過高壓統治，但在憲政轉型緊要關頭，卻能以大無畏的勇氣，告別蘇式一黨專政。他下這個決心一定也很難，也要顧及百年老店的國民黨黨政軍特憲幹部既得利益集團，然一旦衝破了思想禁區，想清楚了下了決心，就義無返顧地與舊體制告別，踏上了憲政新坦途，而天也並沒有塌下來。其上述兩句話，也成了政治名言，成為中華民族政改的經典。有人說在大陸中國推行憲政，就會馬上天下大亂，但我看是不會的，相反，不改革長期高壓天價維穩，反而有崩解的危險。
    當然，政改牽涉面多很複雜，並非易事，還是要有序進行。首先，是要轉變觀念，要下大決心，敢於衝破思想牢籠。這就要求執政黨要有新思維、新的政治觀念，要繼續解放思想，為中國人民的福祉和自己的前途，探索新的出路，不再依賴既定路徑，死抱已經滅亡的蘇聯模式不放，不再因循守舊抱殘守缺。新領導層要有足夠的膽識和智慧，敢於放鬆控制，告別舊體制舊機制，探索新體制新機制，大刀闊斧地割除自身毒瘤，破除改革阻力。習近平總書記上任后，隨即「南巡」改革開放前沿的廣東，發話說：「敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於衝破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬」。對下一步改革，表示了很大決心。中共中央政治局新任常委王岐山，也讓大家讀托克維爾反思法國大革命的《舊制度與大革命》，對體制內黨員幹部亦可謂是意味深長。改革將決定中國命運，改良和革命從來就是世界各國政治變革的兩個關口，未來5年至10年對中國十分關鍵，不會再有更多的時間任由當政者以高壓和天價維穩了！穩與不穩在於改革，要穩中求變，變中求穩，改革者須抓緊時機，勇闖禁忌，主動告別政治壟斷，化被動為主動。在新一輪改革中，直面億萬民眾，多一些讓步妥協，開誠心，布公道，公開性，講真話，干實事，勇開拓，徹底放棄令人作嘔的蘇聯欺騙性政體和政治行為方式，切切實實地推進憲政民主，避免革命動蕩，力爭改革的最好前景。