不丹的今世前身

【印度和不丹是什麼關係？為何中印對峙中，不丹未站在中方這一邊？——不丹的今世前身】（本報評論員毛毛熊）不期而來的中印邊界對峙，與不丹的立場分不開。中方：洞朗屬於中國，雖中國和不丹邊界沒完全劃定，但與印度沒任何關係，印度無權為不丹主張領土範圍，因不丹是主權國家。言下之意，即使洞朗是爭議之地，也輪不到印度來指手畫腳。如果中方的這一立場能得到不丹支持，印度的出兵自然師出無名，中印對峙基礎亦隨之喪失。遺憾的是，不丹沒這麼做。8月21日，在中印對峙相持不下時曾傳出消息，日本經濟新聞：中國為拉攏不丹，向不丹提出100億美元經濟支援方案，包括低息貸款、無償援助和直接投資，不丹對華態度出現軟化。但不丹隨即向印度媒體予以否認。為什麼要急於撇清？不丹和印度是怎樣關係？二者頗有淵源。不丹面積約3.8萬平方公里，人口約78萬，東與中國接壤，西與印度錫金邦相鄰，是中國鄰國中唯一沒有建交的國家。不丹以前是西藏的附庸國，其宗藩關係在十八世紀清朝頗羅鼐掌政西藏時得以確立。1907年烏顏·旺楚克廢除德布王，建立不丹王國。1910年英國同不丹簽訂《普那卡條約》，規定不丹在對外事務上受英國指導，英國成為其實際保護國。印度獨立后，保護國由英國轉移為印度。1949年8月，印度同不丹簽訂《永久和平與友好條約》，規定不丹在對外事務上受印度指導，作為保護國，有權干涉其外交，在其國內駐軍。1971年不丹在印度允許下加入聯合國。2007年不丹推行xian政改革，由君主專制向君主立憲制過渡。2008年首次民主選舉，產生民選政府，國王仍保持較大影響力。2013年第二次大選，人民民主黨獲勝，首次實現執政黨輪替。不丹的和平演變，從封建王朝到全國民選，整個過程沒有任何痛苦和不適，這讓相鄰的天朝大國心裡很不是滋味。但不丹仍然很落後，是世界上最後一個開放電視與網路的國家，主要外貿對象和國防援助國均是印度。近年來，隨著全球化，開放外國產品進入，不丹政府經濟壓力陡增，每年水力發電賣給印度的收入，剛好與從印度進口汽車燃料耗費持平。政府財政困難，人民無法得到所需收入，然而金錢欲上升，大量人口湧入都市，鄉村逐漸凋零消失，民眾無法自給自足，轉而依賴進口，進口越多負債越多，經濟陷入惡性循環，令政府頭痛不已。這讓中國覺得有機可趁，於是想通過修建道路和以後的經濟往來，從經濟方面逐漸滲透和控制不丹。對此，印度看在眼裡，自然不會允許。所以，中方前腳修路，印軍後腳就上來阻擾，導致對峙發生。而陷入經濟困頓的不丹面對飛來橫財——中方100億的誘惑，竟能貧賤不能移，也算是硬到家了。但如此一來，又為今後的邊界糾紛埋下伏筆，中印對峙隨時或再來！