官僚體系是怎麼煉成的 張珞陽

      這事還得繼續從原始人開始講起，沒辦法，誰讓人家是咱們的老祖宗呢，話說，在原始社會的時候，大家都生活在部落里，基本上，一個部落就兩個領導，一個是大祭司，一個就是軍事首領，大祭司用現在的話來講，掌握著行政權，還包括司法和教育等，軍事首領則很簡單，就是管打仗。
那時候，大家還蠻民主的，什麼事情都必須通過長老會議決定，長老會議就等同現在的議會，由部落的成員選舉出來。長老會議權力很大，可以隨意撤換大祭司和軍事領袖。
後來，隨著部落不斷的聯合，生產技術的不斷發展，中國社會走進了農耕時代，國家的雛形開始出現，隨著啟開啟了夏時代，中國算正式踏入了奴隸社會，這時候，王權代替了部落聯盟的長老會議，世襲制代替了禪讓制，「家天下」主導了中國三千多年的文明歷史。
苛政猛於虎
當老百姓成為軟弱無力的羔羊，也只有任人宰割的份了，這時候，專制者往往為了追求奢侈的生活，自然會拚命的剝削百姓，他手下的官員們，為了討主子歡心，為了陞官發財，往往會以更加惡劣的手段，逼的老百姓家破人亡才肯罷休。
這時候，專制者的統治必然不穩，「民不畏死，奈何以死懼哉？」你把老百姓逼的沒活路了，自然就要和你拚命了，所以，專制者為了方便統治、管理和鎮壓老百姓，往往會採用「冗官」的方法。
所謂的「冗官」說白了就是擴大官僚集團，首先，就是把讀書人都拉進官僚體系中，變成自己人。
套用現在一句話：百姓不可怕，就怕百姓有文化。愚民教育是專制者的必殺技之一，但是，這個社會，不能都是傻子，這樣大家都不用幹活了，但是，一個人只要識字讀書，自然會思考，一旦思考了，就會發現不對了，憑什麼，我生下來就是討吃要飯的，你生下來就是九五之尊。
這個好辦，給你「黃金屋」，給你「顏如玉」，並且，這也成為了讀書唯一的目的，什麼「為中華崛起而讀書」，很少有讀書人有這樣的魄力，即使有，也只是年少時的夢想，到最後，還不是，為了權力戕害異己，最終，難逃厄運。
人多不辦事
這讀書人都當官了，官職不夠怎麼辦，簡單，這玩意張口就來，皇帝隨意給你，這事洪天王乾的最離譜，官職名稱涵蓋歷朝歷代，甚至集佛、法、道為一體，只要這裡面有的，太平天國都有，官名也是奇思百怪，什麼「典天浪」、「理能人」看的人莫名其妙，當然，連殺豬都有官職，叫「宰夫」，如果讓孔夫子看見了這個名稱，還不活活氣死！
東漢之前，地方行政只有兩級，郡、縣，但是，到了東漢的時候，為了監察方便，又在郡之上設州，到了元朝的時候，則變成省、府、州、 縣，到了明清時代，一個省既有布政使，又有巡撫，後來又有督撫，官職越來越多，職能重疊，扯皮的事越來越多。
當然，比起我們現在來，那個時候，也比較好，我們現在不光是省、市、縣（區）、鎮、街道五級結構，而且，還有三大班子，每個正職起碼配七八個副職，甚至，有新聞都報道一個正局長，搞出48個副局長來，可謂前無古人，當然，就怕有人還會打破這個記錄。
而且，現在，許多部門職能設置重疊，為了管理方便，就會成立臨時一個新的部門，比如什麼「某某辦」啊，過著一段時間，就變成正式單位，然後再過一段時間，老百姓又不知道該找哪個部門了，然後又會臨時成立一個新的部門，最終有成為正式部門，周而復始，部門越來越多，公務員也越來越多。
官員多了，自然花費的越來越多，拋去正常開支不說，哪個官員不送點禮，收點錢，挪用一下公款，往自己家帶點東西，此外，還有公款吃喝，公款遊樂，這些錢自然得從老百姓身上拿，從國家財政里出。
宋朝亡於「冗政」
唐太宗時，中央政府官員只有六百三十四人，而宋仁宗時代中央內外屬官已超過一萬七千人，超過唐朝20多倍，對於宋朝官員的總數，目前，我沒有找到詳細的數據，但是，有資料顯示宋真宗時，一次裁員就達十九萬五千多人，我們也可以窺一斑而知全豹。
而冗官的危害可以從北宋大臣王禹偁向宋真宗的上疏看的明明白白：
臣本魯人，占籍濟上，未及第時，一州止有刺史一人、司戶一人，當時未嘗闕事。自後有團練推官一人，太平興國中，增置通判、副使、判官、推官，而監酒、榷稅算又增四員。曹官之外，更益司理。問其租稅，減於曩日也；問其人民，逃於昔時也。一州既爾，天下可知。《宋史·王禹偁傳》
宋朝官員不僅多，機構重疊，而且，宋朝的官員工資也是歷代最高的，和現在有得一拼，福利好，待遇高，一個七品縣令（小縣）每月是12兩的俸祿，根據當時的物價，他每月的工資竟高達 15000人民幣，這僅僅只是工資。想想那數百萬的公務員吧！
多虧宋朝商品經濟發達，養活起這麼多官員來，但就這樣，宋朝的農民起義也是屢出不窮，為了解決這個問題，宋太祖定的規矩就是，招安。結果，軍隊也開始迅速膨脹，最多的時候人數竟高達200萬，只要農民一鬧事，馬上就招安，吃皇糧，所以，大家也就能明白為啥宋江放著山大王不做，死活要招安了。
但是，宋太祖當年光知道穩固內部，卻忘了，帝國主義亡我心不死，結果，金兵都打過黃河，朝堂裡面，十幾個丞相在那裡相互吵罵，當然討論的不是打不打的問題，而是往哪逃的問題。而宋朝的軍隊更不用說，那些人本來就是沖著吃皇糧去的，別看200萬的軍隊，面對區區數萬金兵，他們的原則永遠都是，能逃多遠逃多遠！
國家花了那麼多錢，結果養的是一群廢物！