聚焦新興領域 蘇州工業園區創新成就競爭力

　　2017年07月19日06:55  來源：新華日報

　　

　　對新加坡的規劃建設、經濟發展、公共管理等先進經驗，經過持續23年的引進、消化、吸收、再創新，蘇州工業園區在昔日阡陌縱橫的農田水鄉上，建成了中國發展速度最快、最具國際競爭力的開發區之一，主要經濟指標年均增長達30%。2016年，實現地區生產總值2150億元，同比增長7.2%；財政收入288.10億元，增長12%。

　　如今，作為江蘇改革發展的先行軍，蘇州工業園區在科技創新環境營造、創新制度設計、人才及資本要素資源集聚、新興產業發展等方面又走在了全國前列，一個創新驅動型發展的新型現代化城區初露端倪。

　　　　三大新興產業長成「最大支柱」

　　今年6月，剛滿10周歲的蘇州生物納米園正式更名為「蘇州生物醫藥產業園」。「加速集聚多種創新資源，構建全球領先的生物產業生態圈，我們信心更足。」蘇州工業園區生物產業發展有限公司總經理龐俊勇說，從2006年啟動載體建設和招才引智至今，位於蘇州工業園區東部的這一塊「留白」地帶已集聚460多家企業，引來包括60位國家「千人計劃」專家在內的1萬餘名專業人才，成為國內首屈一指的生物醫藥產業高地。

　　蘇州市委常委、工業園區黨工委書記徐惠民說，從要素投入型發展模式向創新驅動型發展模式轉變，大力發展創新型產業是關鍵，只有把產業做得更強、更有特色，開發區發展才更具競爭力。園區提出，以創新引領轉型升級，以富民提升園區經驗，加快建成國內一流、國際知名的高科技產業園區，擦亮「創新之城、非凡園區」名片。

　　正是因為對自身產業結構和品牌定位有了精準的認識，早在10多年前，蘇州工業園區就將生物醫藥、納米技術應用、雲計算確立為三大戰略新興產業。經多年努力，三大產業成績斐然。去年，園區生物醫藥、納米技術應用、雲計算產業分別實現產值470億元、380億元、350億元，增長24%、36%和25%，三大新興產業占園區總產值比重超20%，成為最大的支柱產業。

　　「一台液晶屏自動檢測設備可取代6個檢測工人，一條全自動的流水線可實現無人化檢測，效率更高、誤差更少、成本更低，同時還能實時生成檢測大數據報告，為企業生產過程提供參考。」蘇州華興源創電子科技有限公司檢測事業副總經理潘鐵偉介紹，以往很多液晶廠都是用工大戶，員工少則幾千人，多達兩三萬，但今後1000人的檢測隊伍留下10人複檢即可。園區內大量像華興源創這樣的優秀製造業企業，將成為推動人工智慧與先進位造深度融合、實現園區人工智慧產業迅速規模化發展的重要基礎。

　　　　「試驗田」種出48項改革創新舉措

　　圍繞建設更高水平開放合作、產業優化升級、國際化創新驅動、行政體制改革、城市綜合治理等重點領域，蘇州工業園區每年確定一批重點改革任務，系統協同推動各項改革取得實效。目前，已累計形成48項改革創新舉措，其中一批改革試點成果在國家和省市不同層面得到複製推廣，較好發揮了改革開放「試驗田」功能。

　　同時，園區積極向國家部委爭取先行先試政策，目前已累計達到47項。構建開放型經濟新體制綜合試點試驗、綜保區企業一般納稅人資格、貿易多元化等試點全面開展，中新跨境人民幣創新業務、跨國公司外匯資金集中運營等試點取得積極成效，在科技創新、物流通關、國際合作辦學等方面創造了多個全國「第一」和「唯一」。

　　園區主要負責人介紹，今後一個階段將著力提高政策複製工作的系統性和實效性，持續鞏固拓展政策功能新優勢。2015年10月，園區獲批開展開放創新綜合實驗，今年研究制定了關於深化落實開放創新綜合試驗總體方案、複製推廣自貿區政策的實施方案，確定了包括高效落實「准入前國民待遇+負面清單」投資管理模式、擴大投資領域開放、推進內外貿一體化改革等在內的24條擬複製政策。

　　　　「創新閉環」集聚萬千創新資源

　　看中園區的環境優勢和發展潛力，越來越多的國際頂尖的研發機構、科研院校紛紛拋出橄欖枝。去年12月，英國牛津大學在園區設立先進研究中心，這是牛津大學在海外設立的第一個實體法人的多學科研究、創新、技術中心；今年1月，哈佛大學韋茨創新中心落戶園區，瞄準生命科學、精準治療以及大健康領域的相關項目……7月初的「中國江蘇·大院大所合作對接會暨第六屆產學研合作成果展洽會」上，全省10家重點大院大所中，有3家在園區有項目。

　　園區人認識到，雖然科研機構短期內很難產生實際的經濟效益，但其帶來的長遠社會效益更為重要。去年10月，蘇州市政府、蘇州工業園區管委會、華中科技大學、江蘇省產業技術研究院簽訂合作協議，共建華中科技大學蘇州腦空間信息研究院。研究院院長李鵬程介紹，研究院建成之後，相關領域的人才不斷往園區集聚。與此同時，園區不斷深化校地合作，鼓勵企業老總、技術總監擔任學校兼職教授，或大學教授進入公司兼任科技副總，實現「你中有我、我中有你」。

　　創新資源加速集聚，創新成果迅速「發酵」，新興產業蓬勃興起。在園區，一個充滿生機的「創新閉環」已然成型。今年以來，圍繞強化這個「閉環」，園區動作頻頻且力度空前。3月，園區出台「人才安居工程」等配套政策，符合條件的高端人才落戶最高給予500萬元購房補貼。

　　引來了人才，留住了人才，科技創新就有了源頭活水。數據顯示，園區萬人有效發明專利是蘇州全市平均水平的3倍，國家級眾創空間數量佔全市一半，各類指標在全省各類開發區高新區中排名第一。(高坡 孟旭)