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一財政局長如何讓未成年女兒吃空餉10年?

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治國之難,在於治吏;吏治之難,在於治腐。物慾無法根除,但腐敗

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本帖最後由 xlyyj 於 2017-5-9 15:46 編輯

風青楊
山東一財政局局長,在女兒上高中,繼女上初中的時候,安排兩人進地稅局「工作「,並且領了10年工資、補助,甚至還有住房公積金。地稅局領導拒絕讓倆孩子吃空餉時,他就讓下屬緩發、減發經費導致地稅局仨月開不出工資,並以此為要挾,直到對方同意給她的兩個女兒發工資為止。(法制晚報4月15日)
利用手中的權力進行要挾或產易,讓親屬吃空餉並不是什麼新鮮事。因為吃空餉」並非最近才有的現象。早在1999年,媒體就報道僅33萬人口的國家級貧困縣寧夏同心縣,吃財政飯者1.1萬人,超編2800多人有拿工資不上班的「掛職幹部」,也有僅十歲的「娃娃幹部」、「書包幹部」,甚至有四五歲的「學齡前兒童幹部」。而據媒體報道,2012年完成清理工作的四川、重慶、湖南等7省份,清理出「吃空餉」者7萬多人,按照每人年均消耗5000元至2萬元計算,一年吃掉3.5億元至14億元財政資金。雖然,多年來「吃空餉」現象一直為社會所詬病,但其仍然猶如割韭菜,割了一茬又很快冒出一茬。
吃空餉」一說源於舊軍隊,一個師,一個團,編製是實際只有一半,或者更少,可照樣領全額軍餉,多餘的就進了當官的腰包,於是乎,「吃空餉」就成了當官的一條發財之道。「光拿錢不做事」對許多人來說,簡直無異於天方夜譚。然而,這種不勞而獲的事情,卻真實地存在於一些黨政及事業單位中。
那麼,到底是哪些人在「吃空響」?第一種人是與所在單位的利益密切相關,比如曾有報道一位縣人事局長的兒子還在小學讀書,就是「公家人」了,每月領著公務員的工資。第二種因領導幹部年輕化的後續安排,也使不少人可以「吃空餉」。比如,某單位的頭頭,「一刀切」切下去了,他還有4年退休,結果這4年他在另一座城市工作和生活,卻拿著在職正處級的工資福利。大多數退到「二線」的幹部都在搞自己的「自留地」,除非單位有重要事必須到場。即白享工資福利,愛上哪上哪,只別呆單位礙眼。這就是吃空餉一族主力軍,甚至他們還可利用在體制內的影響力、人脈關係會在社會及企業撈去更多的財富,退而不休。
一大批體制內中基層幹部,因50歲上下的尷尬年齡段,升遷年齡超限,留職阻擋後來者,退休不到年齡。於是讓他們退居二線去。冒領的方法主要是在編不在崗、死亡不註銷、調出不下編、留職不停薪、虛報工資表、冒領養老金。沒有背景和關係的人是吃不到空餉的,無論是女商人王輝吃15年空餉后,搖身一變升任副縣長,還是某縣縣委書記女兒5年吃空餉10萬元,其背後往往存在著利益黑幕。
吃空餉現象屢禁不絕,究其因,處罰太輕、沒有追究有關領導的責任、違法成本低是不容忽視的重要原因。在查處領導幹部子女「吃空餉」時,往往都是以違紀問題來處理,而沒有上升到法律層面。如,2012年1月,原山西省靜樂縣縣委書記楊存虎因安排其女「吃空餉」連續5年累計10餘萬元,被給予黨內嚴重警告處分,並被免職。大凡有本事吃空餉者,多半是各單位頭頭腦腦的近親屬,不將吃空餉者的「局長爸爸」』或「書記媽媽」先清理下台,而光清理公子,如何能「斷根」?
為何輕輕處理吃空餉者?著名學者李成言認為,問題出在紀檢部門對事件的定性上。通常,紀檢部門認為官員通過一個名單「吃空餉」,不是直接貪污,不構成犯罪。同時,「吃空餉」現象太多,紀檢部門可能形成法不責眾、從輕處理的思維。但清除腐敗,不僅僅是挑出一個爛蘋果,更應該檢查放置蘋果的筐子。吃空餉屢屢發生,既要嚴懲責任人,也應該反思這些人為何能夠輕易吃上空餉,是不是預算和監督的制度出了問題。
不工作可以照樣拿工資,不知其他國家有沒有?如果只警告一個人,其他人就逃過了懲罰。如果對於「吃空餉」事件的處理僅停留在「發現一起處理一起」這一層面,則「吃空餉」的悲劇勢必會再次「上演」。真正遏制吃空餉的泛濫,不能靠運動式的清理,而應該讓司法責任的追究到位。正如毛壽龍教授所說的,騙取公共福利者的司法責任一天不被司法確認,吃空餉的「騙局」就一天不會根絕。

點評;我國黨政幹部體制源於「蘇聯模式」,同樣冗官冗費,有人說可通過增稅為養幹部增加財源(不是西方的劫富濟貧,卻經常打著國際慣例旗號行騙),如新開遺產稅、房地產稅等。就像某總理說的:如果不養冗官庸吏對社會不穩定,穩的是自家王朝的定,吃虧的是廣大人民的利益。出於「維穩」考慮難以下手,成改革 「老大難」利益固化的藩籬難以撼動。


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