一個駐京辦主任的飯局公案

　　作者：白羽

　　來源：《中國紀檢監察報》

　　范仲淹《岳陽樓記》第一句寫道：「慶曆四年春，滕子京謫守巴陵郡。」慶曆四年，即公元1044年，副相范仲淹正主持慶曆新政；下放岳州的滕子京在籌劃幾項大工程。就是這年秋天，首都開封爆出一樁公款吃喝事件，「震動都邑」，舉國議論。

　　一頓飯怎麼會弄出這麼大動靜？

　　第一，參加飯局的幹部很有名氣，人們喜歡圍觀。第二，飯局組織者對處理結果非常抵觸，情緒很不穩定，最終氣死了。第三，在同情者看來，在《宋史》上和歷代文人筆下，當事人很可憐，差不多是個悲劇英雄。

　　事實到底如何呢？

　　

　　1 宴會很奢華

　　飯局的組織者叫蘇舜欽，才氣衝天的明日之星。

　　他的工作單位是進奏院，相當於各地聯合駐京辦，但有兩點與現代駐京辦不同：一是負責搜集中央最新政情動態、抄錄中央各機關文件，編印成報紙分送地方領導參閱。二是為加強管理，一把手由中央政府派人擔任，經費由中央財政解決。

　　唐代進奏院靠地方出資出人，發生過亂報皇家機密、賄賂和暗殺中央幹部等案件，所以趙匡胤做了這樣的改革。范仲淹安排蘇舜欽「提舉進奏院」，就是駐京辦主任，以培養他獨當一面的能力。

　　又到了秋季祭神的熱鬧日子，按慣例各單位都要組織職工會餐和文娛活動。有人跟領導建議：年年在食堂搞，大家都煩了，能不能出去吃？蘇舜欽從善如流，說既然出去搞，就要吃好玩好。

　　看《清明上河圖》就知道，京城餐飲娛樂業十分發達，但高檔消費錢從何來？蘇主任有辦法：靠山吃山。於是，下面把成堆的草稿紙、舊信封、沒發出去的報紙、有印刷錯誤的廢報，甚至嶄新的文具和郵袋，統統拉到收購站，小金庫瞬間建成。蘇舜欽很有領導范兒，自己又掏了點錢。

　　有錢就是任性。活動在一家頂級酒樓隆重舉行，大家放得很開，玩得很嗨。請了文藝工作者唱歌彈琴、陪酒伴舞。有人借著酒勁做起了打油詩，把孔子、周公和皇上挨個戲謔了一遍。到了深夜，多數人睡的睡、醉的醉，蘇主任精神正好，叫負責服務的辦事員先撤，然後叫來了幾個官妓……

　　就在他們津津回味的時候，御史中丞王拱辰拿著宋仁宗的手諭，把這幫好漢請到了規定地點。十多名參加者統統受到懲罰，包括「宋詩第一人」梅堯臣；蘇舜欽處分最重，被開除公職，而且「永不敘用」。這就是史上著名的「進奏院獄」。

　　本來這件事就這樣過去了，沒想到蘇舜欽不答應。

　　2 蘇主任很生氣

　　蘇舜欽堅決認為自己是冤大頭，至死不服氣，將剩餘的人生統統交給了這件事。

　　一是托關係。蘇舜欽不是一般人，後台硬得很。首先想到的是好朋友歐陽修，而辦案組長王拱辰正是歐陽修的老同學。歐陽修知本分，兩手一攤：超出職責範圍的事，我怎麼開口呢？慶曆新政進展不利，范仲淹焦頭爛額，自己很快就下崗了。蘇舜欽只好硬著頭皮去求老岳父，當今首相杜衍！老杜正後悔把閨女嫁錯了人，差點兒動手。

　　二是找借口。蘇舜欽最恨的是李定。李定雖是太子辦公室的小幹部，卻愛學習求上進，聽舅舅梅堯臣說各機關單位的能人都在，很想混個臉熟。他興沖沖地跑到酒樓，提出自費參加。蘇舜欽可能酒喝多了，說了一句傷人的話：你層次不夠。李定下不來台，扭頭就去了御史台。後來蘇舜欽逢人便說，李定對我有意見，故意找茬害我。

　　蘇舜欽最終琢磨出一個政治和道義理由，撥動了歐陽修等人的心弦。他指控，王拱辰是前首相呂夷簡的人，給我抹黑只是手段，實際是要打倒改革派杜衍和范仲淹，幫呂夷簡重新上台。他們屬於「小人」，我們屬於「君子」，小人肯定要害君子的。蘇舜欽故意忽略了一個事實：王拱辰曾大力推薦過蘇舜欽本人，蘇舜欽出事對他有什麼好處？

　　三是發牢騷。蘇舜欽寫信向歐陽修訴苦，中央和地方機關祭神節活動經費都是這樣來的，進奏院怎麼就不行？何況我還自掏了腰包。我的前任們誰不是這樣乾的？到我為什麼就是問題？要處理一塊處理！

　　他甚至對恩師表示不滿，說去年滕子京同樣是公款吃喝，只受到輕處分，領導照當、岳陽樓照修，不就是你老范說的話嗎？把我一擼到底，眼裡還有我老丈人嗎？

　　四是自我安慰。眼看沒指望了，蘇舜欽一邊捲鋪蓋，一邊跟歐陽修表白：我想通了，何必天天為別人累死累活？以後我要做生意，造園林，想旅遊就旅遊，不挺好嗎？

　　其實他並沒想通。舉家遷到蘇州之初，他修建了今天的世界文化遺產——滄浪亭，寫下了千古絕唱《滄浪亭記》。但很快就不停地給范仲淹、歐陽修、各大機關的哥們兒和有關部門寫信，車軲轆話說了八十遍，鳴冤叫屈，強烈要求平反昭雪。他無心觀賞親手打造的美麗花園，抱著酒壺度日，害得老婆跟著流淚，家庭氣氛同他的身體一樣，越來越糟。

　　好不容易挨到第四年，即慶曆八年，開封突然決定起用蘇舜欽，任命他當湖州長史，負責辦公室工作。官雖不大，卻顯然是給出路。但他並不領情：朝廷光發了任命書，並沒發平反文件，怎麼有臉工作？他就是在這種情緒中離開人世的，剛滿四十歲。

　　3 看門道

　　蘇舜欽理由一大堆，牛角尖鑽到死，單單繞過了事實本身：自己的行為到底有沒有問題？

　　在宋代，喝酒享樂是一種較為普遍的社會風氣，以至於早在此事發生21年前，政府就設立了史上少有的喝酒稅。因為宋代經濟特點是藏富於民，第三產業自然早熟。而官員中文人雅士比較多，像蘇舜欽那樣把酒當水喝的大有人在。岳父親眼看到他邊看《史記》、邊叫好、邊暢飲，書沒看幾頁，酒下去一大壺。

　　宋代官員的工資是歷代最高的，是漢代的10倍，比清代高好幾倍，但公款吃喝仍然難免，有時還很嚴重，所以蘇軾說官場是「酒食地獄」。可見兜里有錢，並不意味著不愛佔便宜；制度如果跟不上，高薪未必養廉。

　　因此，從宋太祖起朝廷建立和完備了公務接待法律制度，在中國歷史上，宋代抓公款吃喝問題最具體、最嚴格。除了本文提到的三位名人，陸遊、張孝祥等人都曾因此被嚴肅查處過。那麼，蘇舜欽犯事到底冤不冤？

　　第一個問題：公費還是自費？宋代有一項財務制度，叫做「公使錢」，即合法的公務接待費。因公出差、辦事開會需要公家管飯的，發給「券食」，就是領飯票吃食堂。通過其他途徑獲得經費都屬非法。

　　至於節日期間單位賣公物會餐，在法律上叫做私賣公物，嚴重的應該「杖九十」。如果確實是少量廢品，朝廷不會上綱上線。進奏院紙張多，順便又把非廢品一塊賣了，所以小金庫比一般單位胖得多，不然不敢那樣燒錢。因此說蘇舜欽搞公款大吃大喝，並不過分。

　　第二個問題：公客還是私客？按照「公使錢」相關制度，參加消費的人員規定明確。蘇舜欽攀比說大家都這樣、本單位過去也這樣，但他迴避了要害：他組織的是哥們兒的私人聚會，跟職工福利和公務活動八竿子打不著，不然李定憑什麼要參加？

　　用公款支付私用叫做「監主自盜」，依法可判死刑，這是王拱辰最主要的指控，也是這個案件的核心問題。

　　第三個問題：還幹了什麼？宋朝法律規定，突破公務接待的具體規定，「用妓樂宴會者，杖八十」；「預妓樂宴會者，各徒二年，不應赴酒食而輒赴，各杖一百」，喝花酒的組織者和參與者一個逃不掉。這場活動吃喝玩樂一條龍齊全，明顯違法；打著進奏院的旗號大肆揮霍，損害了國家機關和公務人員形象；組織者預先掏了點錢打掩護，並且不讓晚輩參加，說明有主觀故意，並且早有預謀。

　　家有家規，行有行規。官員這個職業意味著要向社會讓渡部分私人權利，所以有的事別人能做，官員不能做；柳永能做，蘇舜欽不能做。作為一個官員，蘇舜欽如能恪守起碼的職業底線，怎麼可能違法犯罪？

　　總之，蘇舜欽不但違反了職業操守和行政紀律，而且觸犯了刑事法律。朝廷給予他的不是刑事處罰，而是行政處分，應該說是寬大得體的；後來又決定重新起用他，可見不是一棍子打死。蘇舜欽得了便宜還不滿足，拿寶貴生命和全家幸福為錯誤買單，真是糊塗透頂。

　　

　　4 假如他是個明白人

　　蘇舜欽的祖父是宋代第一個狀元，當過首相；父親是前工部侍郎，《宋史》說「舜欽少慷慨有大志」。起先他被內招在縣裡抓公安，工作很出色，但他突然辭職了，說是不要照顧，要憑本事考。考中了進士，分配到中央機關，早早就被稱為宋代的李白，加上年紀輕，前途一片光明。

　　人非聖賢，孰能無過？過而能改，善莫大焉。傳統觀念總是期待人們做白璧無瑕的聖賢和完人，這有點脫離實際。毛澤東說過，世界上只有兩種人不犯錯誤，一種是已經死了的人，一種是還沒有出生的人。犯錯誤並不反常，不知錯才是問題。成功的事業往往是糾錯的過程，成功的人無非是知錯認錯改錯的人，失敗者總是「連失敗都有理」。

　　蘇舜欽是典型的失敗者性格，破罐子破摔，把問題統統歸咎於外因，覺得全世界都欠他的。他也不是成熟智慧的政界人物——假如他真認為有人害他，更應從嚴約束自己才對，為什麼主動授人以柄呢？他不論客觀事實，沒有對錯標準，傾向我的就是「君子」，批評我的就是「小人」。這種非理性、無原則的認識論，是中國傳統政治文化中的糟粕，與法治精神格格不入，早該拋棄了。

　　蘇舜欽的教訓啟發我們，正因為人無完人，所以對待錯誤的態度至關重要，「過而能改」是一個幹部重要的「德」，從這裡可以推斷他的未來。

　　明白人應該在哪裡跌倒，就在哪裡爬起來。遇到挫敗感到難堪是人之常情，重新站起來就是一條漢子。

　　梅堯臣當時的心情比蘇舜欽更複雜，他寫詩罵了那個臭小子，排遣了自己的悔恨，順利度過了適應期。

　　陸遊在四川用公款「燕飲頹放」被撤職，自稱「卷地西風滿眼愁」，後來卻以廉能兼具而多次升遷，將近80歲才退休。

　　滕子京被追加過幾次處分、一次比一次重，但人家不但重建了岳陽樓，還修築了岳州防洪大堤，根治了年年禍害百姓的水患，與《岳陽樓記》一起名垂史冊。

　　蘇舜欽的綜合素質不在他們之下，若有海闊天高的胸襟，成就一定不止於滄浪亭和《滄浪亭記》。

很接地氣啊