全能政府的代價 羅慰年

經濟發展，必須造福人民；而經濟發展必須平衡，才能造福人民，才能給人民帶來幸福的生活。目前中國的經濟模式，對外是由沒有制約的重商主義政府操作的國際經濟，對內是由全能主義政府操作的國民經濟。由沒有平衡的重商主義國際貿易和全能主義政府操控的國民經濟，所付出的代價遠遠超過經濟發展帶來的紅利，不能持續。
第一，環境污染代價。「儘管中國經過三十幾年的快速發展，在一些經濟指標上趕超了發達國家，但卻付出了資源和環境的沉重代價，並沒有走出一條真正具有中國特色的發展道路，而是重走了人家的老路，造成當今中國在資源與環境方面危機重重的局面。」（陳衍德：《被遺忘的「國情研究第一號報告：生存與發展」》）
《中國綠色國民經濟核算研究報告》（2004）未涉及地下水污染、土壤污染等重要部分，在已經核算出的10項損失中，環境損失佔到GDP的3.05%。2006年，將地下水污染造成的損失估算進去，中國公布的環境污染所造成的經濟損失約佔GDP的10% 。2014年國土資源部公布2007年第二次全國土地調查結果，中國遭受重金屬污染的耕地達3億畝，佔全國耕地面積的1/6。
第二，低效率代價。這種經濟，表面上看非常有效率，如果從市場經濟學的角度看，並非真正的「有效」。張維迎認為，中國的基本建設項目費用，普遍只有百分之二十用於支付原材料和工人工資，包括建築商的合理利潤，百分之八十用於打點各種關係。而建築業產值，是以工程總造價計算。則百分之八十是產值的水份。也就是說，如果有充分的透明的市場競爭，中國基本建設領域的GDP，要減掉五分之四。或者說，有充分透明的市場競爭，同樣的GDP，可完成五倍的基本建設實物量。比如，中國的高速公路現有10.4萬公里，如果普遍的工程造價都有80%水份，通過市場公平競爭，擠掉這80%的水分，則同樣的投資，可建造五十萬公里的高速公路。
第三，盲目增長代價。從中國國家外匯儲備的膨脹，可以看到重商主義的政府如何在推動經濟發展的同時，對社會造成巨大的傷害。國家外匯管理局數據顯示，截至2014年三季度，中國對外金融凈資產17962億美元，同時外匯儲備達到了38877億美元。2014年3月末，,一度達到3.95萬億美元，佔全世界外儲總量的三分之一，比世界第二的日本高出2.85萬億美元。中國成立外匯管理機構，20年來外匯儲備規模增長了78倍。被業內稱為「愚蠢地增長」的外匯儲備，如今可能處於「失控」的邊緣。財經學者劉勝軍認為，中國外匯儲備一是規模太大，遠遠超出合理邊界；二是增長沒有停下來的跡象。
第四，貿易不平衡的代價。中國海關總署2016年10月13日公布，9月進口數據也遜於預期。9月份出口降幅顯著超過預期。以美元計算的中國9月出口同比下降10%，為連續第六個月下降。8月份出口為下降2.8%《華爾街日報》(The Wall Street Journal)調查了16位經濟學家，他們預期中值為下降3.2%。中國9月進口同比下降1.9%，逆轉了8月增長1.5%的勢頭。進出口雙降令中國9月貿易順差從8月的520.5億美元縮減至419.9億美元，也低於市場預期。這一數據凸顯出中國經濟基本面仍相當低迷，令人失望，這項數據將給中國經濟增長前景再添疑雲。
美國早期政治家詹姆斯·麥迪遜曾經說過，「有人說，開明的政治家將能夠調節這些對抗的利益並使其服從公眾利益，這是不可能的。開明的政治家並非永遠處於領導地位。在許多情況下，在進行這種調節時不考慮那些間接和長遠的因素是不可能的。但間接和長遠的因素很難勝過當前的利益。一方為了當前利益可能漠視一方的權利或整個社會的利益。」（《旨在抑制派別之爭的聯邦的規模和類型》）
麥迪遜的這段陳述，恰好是對全能主義政府對經濟實行全面操控的指控。政府以計劃經濟之名所行的對國家經濟的宏觀和微觀的直接控制，結果是某些特權的個人和集團的利益戰勝集體的全體的利益；短期的利益取代長期的永久的利益---今天中國經濟的亂象，可以從這個思路中找到原因。青之蓮認為，在集權專制體制下，國家權力作為一個「自為」的存在體而居於法律之上，居於社會與公民之上。擁有公共權力的行政機關，不但有強制執行的法定權力，而且在事實上壟斷了「公共利益」的解釋權。所以，「以人為代價的現代化是20世紀最大的一個悲劇」。
以國際貿易作為國家經濟的支柱，單方面的推動出口，又不兼顧進口出超國家的經濟利益的重商主義，一旦出超國經濟放緩或減少進口，必然造成出口國的產能嚴重過剩。重商主義不光損壞國際經濟的平衡，也對國民經濟有著破壞作用。以政府操控經濟為手段和政府自肥自利目的的全能主義，政府的權力不受限制，國有企業與民爭利，勢必造成貧富兩極分化，這不是不是經濟發展的目的；權貴資本獲取無限膨脹的財富，也不是經濟發展的目的；官員為了GDP數據的提高以達到對權力無限膨脹的慾望的滿足，更不是經濟發展的目的。中美貿易不平衡終於遭到了美國政客的報復。川普在競選時誓言，將對中國商品課徵高達45％的關稅，讓美中貿易逆差歸零。美國是中國的最大貿易順差國，每年有高達3000多億美元的順差額。正是通過多年的貿易順差，給中國經濟帶來巨大的富餘的資金。如果川普加征45%進口稅，勢必引起中美之間的貿易戰。失去中美兩國的貿易順差的優勢，中國經濟將失去多年來最大的增長動力。被人們稱為中國經濟三駕馬車跑得最久的一駕馬車將會停駛。中國經濟，將雪上加霜。
重商主義和全能主義的政府，以經濟發展作為官員表現政績的手段，作為官員升遷的標準，必然罔顧國際貿易不平衡的得失，必然忽視無序經濟生產對民生生活環境和自然環境和資源的破壞。由重商主義和全能主義的全能政府驅動的經濟發展，是一種政府財富絕對迅速增長，人民財富相對緩慢增長的不均衡的發展模式，是一種過度強調經濟增長，忽視社會服務增長的片面發展的模式，是一種以犧牲社會總體環境為代價，無視社會平衡發展的短線的政治經濟模式。重商主義全能政府推動的政治經濟模式，對一個國家的長遠發展，弊大於利