中國有意成為亞太自由貿易頭號倡導者

　　在盟友擔心美國在特朗普領導下將變得更加好鬥的背景下，習近平提出中國可以扮演地區自由貿易引領者的角色。

　　

　　英國《金融時報》

　　在美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)捍衛《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的殘餘部分之際，中國已將自身展示為環太平洋自由貿易的頭號倡導者。奧巴馬原本期望，TPP能成為自己最大的政策遺產之一。

　　多年來，奧巴馬的「轉向亞洲」戰略，以及本有望成為該戰略的經濟支柱、但如今陷入停滯的TPP，讓美國在年度亞太經合組織(APEC)峰會上扮演領導角色。但唐納德•特朗普(Donald Trump)的當選改寫了這種模式。特朗普的競選綱領是保護主義，他反對奧巴馬的TPP。

　　奧巴馬出席了今年的利馬峰會，這是他最後一次以總統身份出訪海外。今年峰會上真正的明星是中國國家主席習近平，他利用TPP的對手協定來吸引其他APEC成員國。在美國的許多盟友擔心美國在特朗普領導下將變得更加好鬥的背景下，習近平提出北京方面可以作為一個替代選擇。

　　習近平在上周六向商界領導人表示：「中國開放的大門永遠不會關上，只會越開越大。」

　　儘管沒有提及共和黨當選總統，但習近平利用與奧巴馬的會晤警告稱，美中關係處於關鍵時刻。特朗普在競選期間威脅要將中國列為匯率操縱國，並承諾採取更為激進的方式來處理世界兩大經濟體之間的關係。

　　習近平表示：「我們在中美關係的一個關鍵時刻開會。我希望雙方共同努力，專註於合作，管理我們的分歧，確保兩國關係順利過渡，並將繼續向前發展。」

　　按照計劃，這次出訪是奧巴馬在總統任上的最後一次外訪。在整個行程中，奧巴馬和美國官員都努力安撫地區盟友稱，特朗普當選不意味著美國的全面後撤。峰會結束時，奧巴馬警告稱，不向前推進TPP，美國在整個亞太地區的地位會遭到「削弱」。

　　他在新聞發布會上表示：「會議期間，我們的夥伴們非常明確地表示他們希望推進TPP，特別是他們願與美國一起推進。」

　　美國貿易代表邁克•弗羅曼(Mike Froman)表示：「美國向來是一個太平洋大國……我認為美國在該地區的利益是持久的。」

　　但無論是在公開還是私下會晤中，APEC官員們均表示，在利馬顯而易見的現實是，特朗普勝選后實力向中國快速轉移。一位高級官員表示：「會議桌上出現了不同的格局，人們在對沖自己的押注。」

　　秘魯財政部長阿爾弗雷多•托爾內(Alfredo Thorne)表示：「最大的問題在於TPP會發生什麼。我們都已靠攏美國以達成一項自由貿易協定，我們都希望能夠進入美國市場，我們都作了某些讓步以加入這項自由貿易協定。如果美國決定不參與，我們很可能將不得不調整我們已經作出的讓步。」

　　美國國會還未批准有12個國家參與的TPP，而特朗普已承諾要讓美國退出TPP。這一承諾迫使日本及其他TPP成員國急忙尋找替代選項，仔細考慮中國提出的對手方案。在接受英國《金融時報》採訪時，澳大利亞總理馬爾科姆•特恩布爾(Malcolm Turnbull)表示他會繼續為TPP辯護。

　　特恩布爾還針對全球經濟增長放緩背景下的貿易保護主義風險發出了警告，這幾乎是在不加掩飾地抨擊特朗普和其在競選過程中奉行的經濟民族主義。

　　他表示：「貿易保護主義不是供你爬出低增長陷阱的梯子，而是把陷阱挖得更深的鐵杴。」

　　紐西蘭總理約翰•基(John Key)也警告稱，如果特朗普放棄TPP，自己會向中國敞開大門。

　　他說：「TPP的全部意義在於美國在亞太地區展示領導地位。我們樂見美國在該地區存在。但如果美國退出的話，這個空缺需要被填補，而且將由中國來填補。」

　　曾任美國外交官、現供職芝加哥大學(University of Chicago)保爾森研究所(Paulson Institute)的方艾文(Evan Feigenbaum)表示，由於中國經濟實力日益壯大，奧巴馬的轉向亞洲戰略一直面臨困難，但特朗普的當選及他對退出TPP的支持，會幫助加快美國影響力的下滑。

　　他說，印度和日本等國會抵制中國成為地區領導者的企圖。「但不論結果如何，美國都是輸家，因為規則將由別人制定。」方艾文表示，「美國在亞洲的經濟治理能力也會減弱，這種能力對美國在亞洲扮演的角色和領導地位一直是不可或缺的。」

　　秘魯總統佩德羅•巴勃羅•庫琴斯基(Pedro Pablo Kuczynski)在峰會結束時表示：「毫無疑問，中國在國際貿易中扮演著非常重要的角色……而且在太平洋地區扮演著最重要的角色。我們會支持這股勢頭，確保它不會停下來。」