2015發明專利奠定城市創新發展的基石

　2016/1/22 12:46:37

　　

　　深圳 注重質量 強化能力

　　2015年，深圳市發明專利授權量達1.6956萬件。近年來，深圳市知識產權工作始終以提升知識產權質量、加強知識產權運營、嚴格知識產權保護為重點，推動知識產權工作在創造、運用、保護、管理、服務等方面不斷創新，為深圳努力建設成為現代化、國際化創新型城市打下了堅實基礎。

　　成績的取得，離不開深圳市知識產權工作的努力。近年來，深圳市深入探索知識產權管理體制改革，不斷完善知識產權政策法規體系，強化企業知識產權管理，持續開展企業貫標工作，培育了70餘家專利貫標輔導服務機構，建立了一支專業的貫標人才隊伍，先後推動深圳市重點產業領域成立10家產業知識產權聯盟，5年來共培育知識產權優勢企業100家。同時，深圳市一直堅持了「數量布局、質量取勝」的理念。

　　2015年，深圳市知識產權局全力做好知識產權工作，積極探索完善知識產權保護機制，通過創新知識產權運營模式、知識產權「定製式」服務等一系列措施，為企業提供知識產權服務，助力深圳企業參與全球競爭。

　　點評：

　　發明專利授權量持續增長，深圳這座年輕的城市再一次用知識產權的實力充分展現了自己創新的活力。如今的深圳市，在發明創造取得顯著成效的同時，通過探索各項新舉措和新模式，強化改革創新，助推產業轉型升級，在發明專利的支撐下，正向著建設現代化、國際化創新型城市邁進。

　　蘇州 措施紮實 穩步推進

　　2015年，蘇州市發明專利授權量達1.0488萬件。近年來，蘇州市大力實施知識產權戰略，知識產權工作服務和促進經濟社會發展的思路更加清晰、目標更加明確，措施更加紮實，取得顯著成效。

　　2015年，蘇州市著力實施知識產權提質增效工程，不斷加大自主創新成果保護力度，全市專利質量顯著提高，湧現出一大批優秀專利。在第十七屆中國專利獎獲獎項目中，蘇州市獲得2項中國外觀設計金獎，16項中國專利優秀獎，2項中國外觀設計優秀獎，獲獎數量和質量再創歷史新高。同時，蘇州市知識產權保護力度進一步強化，逐步建立健全專利侵權糾紛快速調解機制、執法辦案責任制以及完善舉報投訴獎勵與維權援助機制，全面啟動推進法治蘇州建設，著力構建法治政府、法治市場、法治社會「三位一體」法治建設先導區、爭創法治建設排頭兵，不斷提高蘇州市知識產權保護水平。其中，蘇州高新區已率先試點開展專利、商標、版權「三合一」綜合管理改革。這些工作，為知識產權創造奠定了良好的基礎。

　　點評：

　　在創新活力四射的蘇州市，發明專利呈現出連年持續增長的勢頭，令人欣喜。在這驕人成績的背後，是智慧的付出和辛勤的汗水，通過不斷調整和完善知識產權政策，大力引導和鼓勵企業加強知識產權工作等一系列措施，蘇州正在全面深化改革的浪潮中揚帆遠航，朝著宏偉目標不斷奮進。

　　杭州 明確導向 推動升級

　　2015年，杭州市發明專利授權量達8298件。近年來，杭州市始終以激勵創造工作為龍頭，知識產權工作取得長足進步，創新能力進一步增強。

　　2015年，杭州市不斷完善工作機制，在推進國家知識產權示範城市建設、知識產權園區和區、縣（市）試點示範工作以及企業知識產權試點示範工作中，紮實推進，穩步前行，其中14家企業成為國家知識產權優勢企業，7家企業成為浙江省專利示範企業，275家企業成為杭州市專利示範企業。在推進知識產權金融工作方面，2015年1月至11月，杭州市已有49家開展專利權質押融資活動，獲貸金額達1.888億元。

　　值得一提的是，杭州市進一步推進知識產權創造工作體系建設，不斷加大知識產權保護力度。2015年，杭州市專利行政案件立案891件，結案率達99%，並多次在全市開展知識產權執法維權「護航」專項行動。2015年前3季度，杭州制筆快速維權中心受理當地企業提交的專利侵權糾紛案182件，各類投訴諮詢電話120餘個。創新環境進一步得到改善，推動了城市創新發展。

　　點評：

　　西子湖畔的杭州市，創新的活力持續激發，為發展增加了不斷進取的動力。從抓好企業知識產權工作到促進知識產權運用，從推進知識產權文化建設到加快知識產權人才培養，從提高知識產權服務水平到建立知識產權長效保護體制機制，杭州市開展的一系列工作，有效激發了創新活力，助推了經濟轉型升級。

　　南京 激勵創造 增強活力

　　2015年，南京市發明專利授權量達8268件。2015年，南京市以知識產權與經濟社會深度融合為主線，以建設國家創新型城市為目標，集聚和培育了一批知識產權密集型企業和領軍型科技創新創業人才，知識產權工作保持著良好發展態勢。

　　2015年，根據有關部署，南京市發布實施一系列文件，進一步完善了政策體系：印發《關於加快建設知識產權強市的意見》，從17個方面提出了推進強市建設的目標;以《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》為指南，認真謀劃了建設強市的發展路徑;印發《南京市知識產權專項資金管理辦法》，支持發明專利授權獎勵和各類知識產權公共平台建設;制定出台《南京市專利導航產業發展實驗區實施辦法》，引導產業創新，促進產業升級。

　　此外，南京市在知識產權運用方面工作成效也十分顯著。2015年，南京市累計完成培育規模運營機構6家，完成知識產權質押融資2.1億元。由此，使南京的創新活力進一步顯現。

　　點評：

　　在創新發展道路上，南京市一直在努力，表現出色。在這座古都創新發展的足跡中，可以看到政策舉措支持的力量，看到創新工作嚴謹有序地展開，看到知識產權服務業和專利導航產業集聚發展，看到知識產權保護環境逐步優化等一系列亮點。

　　廣州 加大力度 營造氛圍

　　2015年，廣州市發明專利授權量達6626件。近年來，圍繞建設華南中心城市目標，在實施創新驅動發展戰略的引領下，以建設知識產權樞紐城市為己任，廣州市再一次亮出了優秀的成績單。

　　過去的一年，廣州市在知識產權政策體系建設方面取得新突破，制定出台了《廣州市專利工作專項資金管理辦法》，大幅增加了財政專項資金的支持力度，市專利工作專項資金預算在2015年大幅增長的基礎上，2016年將達1.3億元。此外，專利工作首次納入市政府對區政府的考核指標中。同時，廣州市還積極配合廣東自貿試驗區南沙片區知識產權體制機制改革創新工作;被國家知識產權局確定為知識產權區域布局第一批試點地區;推動廣州知識產權人才基地建設列入省部會商項目;對知識產權樞紐城市建設作出整體部署，全市知識產權戰略實施進一步取得新進展。

　　此外，廣州市積極加強與法院、司法、仲裁機構和海關的交流，開展先行先試，探索推動行業協會、展覽機構等社會組織開展知識產權民事糾紛調解工作。

　　點評：

　　秉承建設知識產權樞紐城市的目標，廣州市正在初步建成引領全國、輻射海上絲綢之路的創新型城市，基本形成與創新中心城市和「千年商都」功能相配套的高效知識產權工作體系和運行機制，用創新的力量打造城市競爭力，贏得了發展新機遇。

　　成都 形成機制 打通鏈條

　　2015年，成都市發明專利授權量達6206件。近年來，成都市圍繞「改革創新、轉型升級」總體戰略和「四化一驅動」改革路線，深入實施知識產權戰略，大力推動知識產權創造運用，促進知識產權與創新驅動融合發展，切實推進國家知識產權示範城市建設，為國家創新型城市建設提供了有力支撐。

　　通過強化激勵機制，成都市知識產權創造與運用能力進一步增強。2012年以來，全市有22個項目獲得中國專利獎，其中「注漿擴散測試裝置」項目獲第十五屆中國專利金獎。成都市在同類城市中率先設立「政府專利獎」，引導地奧集團等一批創新型企業成長為行業領頭雁。在重大項目立項、驗收、高新技術企業認定等工作中，成都市實行知識產權「一票否決」制，強化知識產權導向。

　　此外，成都市還修訂了專利支持政策，印發實施《成都市戰略性新興產品和重點新產品研發補貼管理辦法》，引導創新成果產權化，加大對擁有自主知識產權的創新產品的支持;著力打通成果實施轉化鏈條，推動專利成果就地轉化。

　　點評：

　　成都市成為全國首批國家知識產權示範城市以來，以獲得這一殊榮為新的起點，深入實施知識產權戰略，不斷深化知識產權示範城市工作，推動知識產權與經濟、產業深度融合，為促進成都自主創新能力提升、打造西部經濟核心增長極做出了突出貢獻。

　　武漢 佔據優勢 助力轉型

　　2015年，武漢市發明專利授權量達6003件。近年來，武漢市知識產權工作以建設創新型城市、強化知識產權運用和保護為主線，著力提高企業創新和專利創造能力，提升高校院所專利管理水平，使全市發明專利申請與授權數量同比實現了大幅的增長。

　　武漢市將提高企事業單位自主創新能力、提高發明專利申請與授權數量作為開展創新型城市建設的重點工作，以優化激勵發明創造政策環境，加大政策扶持力度為出發點，制定出台了發明專利授權獎勵、企業發明專利申請「掃零」工程等相關政策措施，加大對企業、高校和科研院所等創新主體的激勵和支持力度，有力推動了全市企事業單位發明專利申請數量和提交專利申請的企事業單位數量實現雙提升。

　　在提高知識產權創造能力方面，武漢市加強對企業申報科技計劃項目的發明專利導向，積極引導企業提交發明專利申請，以發明專利搶佔市場，不斷提升企業核心競爭力。同時，還促進高校院所創新成果專利化，加快提升高校院所專利數量。

　　點評：

　　知識產權已成為武漢發揮科教優勢，實現創新驅動、轉型發展的重要途徑，它所帶來的不僅是聲譽、品牌和財富，更是核心競爭力和發展主動權。針對近年來該市發明專利數量、質量要再上新台階的問題，武漢市苦練內功，連出實招，推動知識產權創造能力「逆勢上行」，為支撐區域創新發展發揮了積極作用。

　　西安 凝聚資源 狠抓落實

　　2015年，西安市發明專利授權量達5992件。近年來，西安市圍繞國家知識產權示範城市建設，著力增強自主創新能力，凝聚資源、加大投入、狠抓落實、創新發展，切實加強區縣知識產權管理機構和國家、省級知識產權示範園區建設，健全和完善知識產權服務體系，知識產權綜合能力顯著提升。

　　在資金安排上，西安市不斷加大知識產權專項經費比例。西安市本級知識產權工作經費從2011年的1045萬元，增長到2015年的1.02億元，占當年科技研發資金的23.7%。在凝聚合力上，西安市將知識產權作工作為考評區縣、開發區的重要內容，既有明確的量化指標，也有機制建設的總體評價。目前，全市13個區縣中有6個列入國家和陝西省知識產權強縣工程。

　　近年來，西安市採取多項措施，推動創新創業與知識產權工作的深度結合。針對企業融資難，積極推動科技金融融合，開展知識產權質押融資試點，對企業知識產權質押貸款給予1.5%利息補貼，承擔企業貸款50%的風險，促進了知識產權市場價值的實現。

　　點評：

　　在國家「一帶一路」戰略構想和部署下，西安迫切需要培育知識產權優勢，塑造產業創新活力。可喜的是，近年來西安市不斷完善政策措施，促進專利工作向縱深發展。通過加大支持力度、完善政策措施、營造創新環境，並以建設國家知識產權示範城市為動力，不斷開創知識產權事業發展的新局面。

　　無錫 鼓勵創新 健全措施

　　2015年，無錫市發明專利授權量達5481件。近年來，無錫市在完善相關政策的基礎上，通過將知識產權工作與經濟社會融合發展，建立了促進知識產權創造運用的機制，全市知識產權事業發展取得了顯著成績。

　　在政策方面，無錫市先後出台了《無錫市專利獎實施辦法》《無錫市知識產權示範企業認定實施辦法》等政府規範性文件，《無錫市商貿流通領域專利產品經營管理辦法》等部門規範性文件。同時，實施了知識產權優勢企業培育工程、知識產權區域示範推進計劃，激勵了全社會發明創造和促進知識產權運用的積極性。在開展國家知識產權質押融資試點城市工作中，無錫市先後制定出台了有關知識產權質押融資的規範性文件，建立了知識產權質押融資常態運行機制。

　　2015年，無錫市政府印發《關於加快建設知識產權強市的實施意見》，提出要大力提升知識產權創造水平。無錫市將通過強化知識產權創造企業主體地位、提高重點產業領域知識產權密集度等措施，確保知識產權產出主要指標保持江蘇前列。

　　點評：

　　加快建設知識產權強市，既是無錫市推動經濟提質增效升級、構築長遠競爭優勢的必然選擇，也是推進法治建設、優化市場環境的重要內容。隨著政策和機制的進一步完善，無錫市知識產權創造運用水平必將進一步提升，為推動知識產權與經濟緊密結合打下堅實基礎，為新形勢下加快建設知識產權強市提供有力支撐。

　　寧波 打造環境 破解難題

　　2015年，寧波市發明專利授權量達5412件。「十二五」以來，寧波市強化創新驅動發展，深入實施知識產權戰略，各項工作成效明顯。5年來該市投入近2億元專項資金助力提升企業、高校及科研機構的專利創造、運用及保護等，累計資助專利產業化項目102項。

　　2015年，寧波市著力推動知識產權與經濟社會發展深度融合，營造出良好的創新環境。根據國家知識產權示範城市相關工作部署，寧波市調整專利工作政策，加大政策支持力度。調整國內外專利授權獎勵的額度和條件，使支持政策更有利於提升專利質量;調整專利涉外維權資助額度，加大對企業涉外維權的保障。同時，新增專利質押保險資助，鼓勵對企業專利權質押貸款開展專利保險，提高銀行貸款積極性，緩解企業融資難題。

　　為提升企業知識產權創造及運用能力，寧波市廣泛開展企業貫標工作。2015年共組織企業貫標內審員培訓600多人。目前，全市320餘家企業已啟動貫標工作，形成一套完整的貫標流程工作制度，68家企業通過現場審核。

　　點評：

　　知識產權創造運用能力可謂衡量一個城市經濟發展與科技創新水平的「晴雨表」。在寧波加快轉型升級、構築發展新優勢的關鍵時期，他們不斷加大政策支持力度，推動了知識產權工作由數量速度型向質量效益型轉變。（知識產權報　作者　王璐　王宇）