大選犧牲品 美歐TTIP談判擱淺

當地時間10月7日，美歐雙方在紐約結束了第15輪《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》（TTIP）談判。由於談判僅在技術層面取得有限進展，雙方最終放棄了在2016年完成TTIP談判的設想。

但這當然不意味著美國放棄達成TTIP的努力。美國首席談判代表達恩•馬拉尼(DanMullaney)表示，美方將繼續充分參與TTIP談判，並一如既往地致力於取得談判成功。不過他沒有給出下一輪談判的具體時間，僅表示美歐雙方將在2017年1月初之前繼續談判，直至奧巴馬政府任期結束。

事實上，早在8月28日德國副總理兼經濟部長西格馬爾•加布里爾(Sigmar Gabriel)在接受德國電視二台採訪時，就公開宣布，歐美TTIP談判事實上已經失敗了。

TTIP首輪談判於2013年啟動，美國和歐盟曾尋求在2016年年底前完成談判，但實際談判進展緩慢。如果歐美順利達成TTIP協定，雙方將建起世界最大自貿區，涵蓋全球約40%的經濟產出和50%的貿易活動。

歐洲國際政治經濟研究中心主任、貿易專家弗雷德里克•埃里克松認為，阻礙TTIP談判的「攔路虎」既有政治層面的，也有技術層面的。從技術層面來看，分歧主要集中在市場准入方面：歐盟希望美國更多開放政府採購市場，而美國目前在大選的情況下無法讓步。

在政治層面上看，法德奧明年大選將增加TTIP變數。當前，歐盟飽受多重危機的輪番打擊，民粹主義和保護主義情緒上升。一些政客已經提前進入「競選模式」，拿TTIP說事，指責TTIP對民眾利益的侵害，迎合選民訴求，撈取選票，已成為競選的標配動作。隨著大選臨近，此類活動將愈演愈烈，如同美國大選所演義的，TTIP有可能成為法德奧大選的犧牲品。

此外，美國兩黨總統候選人希拉里和特郎普都不支持TTIP，無論誰上台，對TTIP來說都是凶多吉少。一言以蔽之，TTIP僵持短時間內難有突破。