新「鐵娘子」如何收拾英國政經殘局？

因出人意料的英國退歐公投而辭職的英國首相卡梅倫，將要交棒給英國歷史上的第二位女首相。據報道，英國保守黨新黨魁特蕾莎·梅7月13日接替卡梅倫，出任英國新首相。梅承諾，要帶領英國成功完成退歐，這是英國必須走完的路。

英國保守黨黨首特蕾莎·梅將接替卡梅倫出任新首相

21世紀經濟報道評論員劉波發文認為，梅在全民公投之前是英國留歐陣營的一員，但在支持退歐的最後一名保守黨黨魁候選人放棄角逐后，她繼續收拾殘局。雖然英國的退歐派政治家在公投結束后曾經歡欣一時，但要引領國家繼續前進，卻不是善於製造分裂的民粹主義者所能勝任的，還是需要審慎的政治家。在退歐公投引發政治和經濟動蕩的背景下，梅承諾「強有力的領導」，並承諾彌合英國的社會隔閡。這個承諾使她爭取到一半議會同僚的支持，贏得了大家的信任，最終形成不可阻擋之勢。這說明了政治家風範和素質的重要性。

梅所面臨的首要挑戰是恢復一個團結的英國。這場公投暴露了英國社會的嚴峻裂痕，包括支持全球化和恐懼全球化的人、年輕人和老年人、富人和窮人之間的分歧。在歐洲經濟低迷的背景下，所有人都對未來有一定的憂慮，而這種憂慮會顯現在類似是否繼續留在歐盟這樣的身份議題上。這種身份政治的加深無疑對國家不利。而梅所要做的就是恢復國民的凝聚力，而不是在身份歧見中自我分裂。作為一個女性的領導者，她可能會更具有這方面的天賦，這也是英國的福音。

無疑，移民問題是撕裂英國社會的重要因素。移民中既有穆斯林難民，也有來自中東歐的收入較低人群。梅的移民政策頗受關注。據報道，梅在擔任內政大臣期間反覆承諾，要將移民數量減少至幾萬。她主張大量減少歐盟以外的移民。不過，因為歐盟並沒有統一的移民政策，也無法強制性地向英國派遣移民，所以留在歐盟其實對英國接納多少移民沒有多大影響。只是在退歐公投中，這個直觀的議題吸引了選民的注意，那些排斥移民的選民大多支持退歐。然而，退出歐盟其實對英國經濟和國際影響力都傷害極大，這並不是一個理性的抉擇。移民爭議所遮蔽的真正經濟問題正在顯現，英國公眾也會意識到這一點。所以，可以估計，梅會對移民問題採取比較謹慎的態度，而不會過於激烈地走上關閉國門的道路。

如何對待歐盟的政治一體化框架也是英國面臨的大問題。梅曾經表示，不管公投結果如何，英國都應該從《歐盟人權公約》撤出。但當被直接問到她就任後撤出《歐盟人權公約》的具體計劃時，她稱不會再試圖撤出該公約。可見，在這方面，這位新領導人還是比較強調靈活性的。歐盟統一的人權和法律框架其實對於英國和歐洲大陸的政治經濟交流有好處。英國作為一個一直有包容和開放精神的國家，也不會輕易捨棄這些文明成果。

在這次公投中，英國選民選擇放棄了持有幾十年的歐盟成員國身份，但是，英國走向孤立的前景並不是那麼美好。對於英國退歐，人們肯定有很多象徵性的解讀，比如全球化的倒退，但這不一定是必然的趨勢。而且，在退歐過程中，退歐派內部的矛盾也將顯示出來，而這最終將使英國與歐盟決裂的程度大打折扣。其實，英國在退歐時對於和歐洲鄰國的關係並沒有完整的打算，退歐的決定有點像是貿然做出的。未來，英國需要繼續和歐盟維持密切的經濟合作，可以參考挪威或者瑞士的模式，雖然名義上不是歐盟成員，但實質上相當於半個歐盟成員。英國在政治和防務方面估計也會和歐盟繼續合作。

新的英國與歐盟關係模式可能需要英國這位新的女首相來探路。作為外部人，我們不宜對英國的走向做出過於悲觀的猜測。打斷骨頭連著筋，英國的命運始終會主要和歐洲大陸聯繫在一起。這位新的女首相有可能像幾十年前的「鐵娘子」撒切爾夫人一樣，在嚴峻的社會與經濟危機面前，為英國開闢一條穩定和繁榮的道路。

鐵娘子