「品質電商與供給側改革」研討會在京召開

2016年6月15日下午，「品質電商與供給側改革」研討會在京召開。本次會議由人民網新媒體智庫、北京師範大學社會治理與公共傳播研究中心主辦。第十一屆全國政協委員、商務部全國內貿領域專家委員會主任黃海、國家工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦、商務部電子商務和信息化司巡視員聶林海、國家信息中心市場開發部副主任蔡瑩、京東集團副總裁馬健榮等出席會議並作主旨發言。

我國經濟正逐步進入新常態，消費對經濟增長的驅動作用超過投資和出口，2015年對經濟發展的貢獻率達到66.4%，今年一季度又升至84.7%。電子商務表現尤為突出，2015年實物商品網上零售額增長31.6%，遠高於消費品零售總額10.7%的增速，已經成為擴大消費、拉動經濟發展新的增長點。

習近平總書記日前在中央財經領導小組會議上指出：「推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策」。 5月底，國務院辦公廳剛發布了開展消費品工業「三品」專項行動的文件，決定實施增品種、提品質、創品牌的「三品」戰略，提高消費品的有效供給能力和水平。電商企業同生產企業一樣，也要充分發揮流通指導生產、引領消費的重要功能。

全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻發表主旨演講，從五個方面來實現供給側結構改革提質增效的目標：首先提質增效要實現創新驅動的供給側。第二就是創新驅動，創新驅動供給側和生產端。第三個就是改革引領、制度供給，促進人的積極性，第四點，提質增效要質量興國、培育工匠精神。第五就是要提質增效，需要組合出拳，降低供給側生產端的成本。

第十一屆全國政協委員、商務部全國內貿領域專家委員會主任黃海認為，電子商務快速發展有其必然性，由其滿足社會即期消費需求、挖掘社會潛在需求和創造社會未來需求的功能所決定。他指出，發展品質電商是流通領域推進供給側結構性改革的必然選擇，是新常態下電子商務轉型升級的必由之路。蓬勃興起的電子商務，正在催生中國流通業的變革。網際網路給了中國流通業與發達國家一樣的技術平台，而近14億中國消費者的消費能量和潛力，不斷支持著電子商務技術的發展和創新實踐，搶佔未來市場競爭新的制高點。

據報道，2015年底召開的中央經濟工作會議，把2016年定位為推進結構性改革攻堅之年。習近平總書記在會上發表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實「十三五」規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。

在供給側改革中，電商渠道的作用日益顯著。在「品質電商與供給側改革」研討會上，中國消費者報高級記者桑雪騏代表北京師範大學社會治理與公共傳播研究中心與人民網新媒體智庫聯合課題組，發布了《品質電商與供給側改革研究報告》。她首先指出電商品質導向對供給側改革的重大意義和影響，當前我國消費需求升級換代各方面跡象明顯，電商品質對上下游產業鏈影響日益凸顯，發展線上線下良性互動的商貿流通業意義重大。總體來看，我國電商正面臨轉型升級的壓力和動力，特別是在經濟新常態下，資本動能的異軍突起，也將推動提升電商品質。

國家信息中心市場開發部副主任蔡瑩在題為「抓住機遇、提升品質，助力供給側改革」的主旨演講中表示，目前，電商發展已經進入深度調整期。新常態下國內商貿流通有商品消費分流、大眾消費轉流、公務消費節流、高端消費外流、外部因素擾流五個特點。

至於電商如何實現品質化？京東集團副總裁馬健榮在主題演講中指出，首先必須對售前、售中、售後三大環節進行品質的嚴控。其次是要打造商品從工廠發出直到配送到消費者家的中間閉環流通體系，實現流通過程全程可追溯。此外，還需不斷提升商品在在途中間的保管水平，保證快速送達。

報告還指出，供給側結構性改革是我國治國理政的重大戰略部署，也是當前和今後一個時期我國經濟工作的主線。電商平台已經不僅僅是提供商品、滿足消費者需求的企業，也影響到上下游企業和整體經濟生態發展。

此次研討會，有專家提出，品質電商發展對供給側改革的重要意義，各方也將致力於在電商領域展開多元治理，落實創新發展、綠色發展、和諧發展、開放發展、共享發展的理念，營造利國利民利企的電商發展環境，助力國家供給側結構性改革。

值得關注的是，此次報告揭示了當前電商發展所處的歷史性機遇，也直接指出了電商領域亟待治理的諸多亂象，如果得不到及時妥善治理和轉型，電商品質結構性問題必將對供給側改革形成阻礙。比如假冒偽劣、虛假宣傳和信譽排名，電商平台服務標準參差不齊、隱私與信息安全問題等頻頻成為消費者的心頭之患，不良電商競爭環境最終將影響改革進程。

據桑雪騏介紹，課題組採訪了相關主管部門、專家學者、電商企業、消費者組織等，聽取各界人士的看法，相關意見和建議，提出了初成體系的對策建議，研究報告得到各方人士的肯定和重視。

據報告顯示，網路零售地位日益凸顯，對上下游的影響力日漸增大。未來，每一位客戶都有可能通過網際網路直接給企業下訂單，個性化、定製化，這就要求生產線是智慧的、敏捷的，工業4.0時代也將隨之來臨。目前，電商品質不能完全滿足消費者日益提升的消費需求，電商平台上存在大量低價、低質，涉嫌假冒、欺詐的產品或服務，逃稅漏稅現象嚴重，導致電商平台成為淘汰產品和落後產能低價生存的寄居地和避風港。

報告認為，供給側改革是一場由創新驅動的改革，仿冒、劣質產品與服務、虛假宣傳和競價信譽排名大量存在，電商誠信的缺失、「劣幣驅逐良幣」的市場效應，會讓企業不敢在創新及基礎研發等方面大膽投入。有受訪者認為，部分因素已經成為改革的困擾，電商行業亟需轉型升級，打造品質電商的呼聲越來越高。

課題組建議，社會各界要努力建立「多元主體協同共治」體系，共同建設優秀企業和電商，優化實業與網路經濟環境。具體從四個方面發力：一是發揮龍頭電商平台的引領作用，二是從立法、執法、司法和守法角度加快健全電商依法監管體系，三是綜合治理改良電商競爭環境，四是努力激發多元主體積極性，共同塑造品質化網購體系。

北京師範大學社會治理與公共傳播研究中心主任傅昌波教授也在會議上指出，打造品質電商也需要我們社會各界的努力。我們要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念來刮骨療毒，政府完善法律體系，電商平台應當重塑企業價值觀，掙脫傳統發展路徑依賴。第三部門應當積極參與多元治理，通過多種渠道、多種形式對消費者進行優質優價的消費觀念教育，使知識產權保護意識和品質消費理念深入人心。

國家工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦在主旨演講中也表示，電商在供給側結構性改革中具有三方面責任：能做供給側結構性改革的引導和橋樑；肩負監督責任，嚴把質量關；及時處理消費者投訴。此外，工商部門也將從幾個方面加強管理、努力改善電商發展環境：一是加強事中、事後監管，維護市場秩序。二是加強平台內經營者資格審查、登記、公示。三是加強消費維權體系建設，開展放心消費創建活動。四要深入開展消費者普法宣傳教育引導等。

在此次研討會上，與會專家還進行了兩場精彩的圓桌論壇。論壇一由外交學院教授、中國知識產權法學研究會副會長金克勝主持，國家行政學院副教授李志明、中消協專家委員會委員、北京市律師協會副會長邱寶昌、海爾日日順商城CEO邱玉棟、必要公關部總監李川等圍繞「打造品質電商 助力供給側改革」進行了深入討論，精彩紛呈。

圓桌論壇二以「依法多元治理 優化電商環境」為主題，在民主與法制社社長、高級記者周占華主持下，商務部國際貿易經濟合作研究院信用與電子商務研究所所長韓家平、北京市工商局特殊交易監管處處長陳建平、京東集團稅務與資金副總裁蔡磊等就相關話題進行了深入的交流與探討，並提出了政策建議。

多位與會專家提到，政府、電商企業及社會各界應當依法開展多元治理，促使電商產業特別是龍頭電商企業調整結構、轉型升級，共同打造品質電商，助力供給側改革，是打贏這場品質攻堅戰的關鍵。