巡視組：質檢總局一些基層執法人員以檢謀私

根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月6日，中央第四巡視組向國家質量監督檢驗檢疫總局黨組反饋專項巡視情況。中央巡視工作領導小組辦公室負責同志向質檢總局黨組書記、局長支樹平傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，中央第四巡視組組長馬瑞民，副組長鬍敏、臧雪濤、王樹江反饋了專項巡視情況。之後，馬瑞民代表中央巡視組向質檢總局黨組領導班子進行了反饋，巡視辦負責同志對巡視整改工作提出要求。支樹平主持會議並作表態發言。

按照中央統一部署，2016年3月1日至4月30日，中央第四巡視組對質檢總局黨組進行了專項巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以「四個意識」為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊扣「六項紀律」，緊盯「黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力」等問題，緊抓「重點人、重點事、重點問題」，從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的專項巡視情況彙報，並向中央政治局常委會報告了有關情況。

馬瑞民指出，黨的十八大以來，質檢總局黨組學習貫徹中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，在加強本單位黨風廉政建設、紀律建設、作風建設等方面做了大量工作，巡視期間對存在的問題立行立改，取得了明顯成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化、「四個意識」不強，貫徹執行中央決策部署不夠到位，落實微觀搞活政策不力，涉企收費仍然較多。黨的建設抓而不實，基層黨組織薄弱，少數黨員幹部紀律規矩意識淡漠；幹部工作存在「好人主義」傾向，執行幹部選拔任用程序和制度不嚴格，存在帶病提拔、突擊提拔；「兩個責任」落實不到位，管黨治黨存在寬鬆軟，頂風違紀和腐敗問題仍時有發生；國有資產管理使用不規範，存在較大廉政風險，一些基層執法人員以檢謀私，違規插手基建工程和政府採購項目；企事業單位、行業協會學會管理不規範，個別私企依附行政權力謀取利益。同時，巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

馬瑞民代表中央第四巡視組提出了三點意見。一是加強黨的領導，增強「四個意識」，紮實推進中央各項決策部署的貫徹落實。巡視發現的問題，根本原因在於黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。黨組要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，圍繞轉變政府職能、推進簡政放權、釋放市場活力的要求，加快推進質檢改革創新，積極推動隊伍融合、業務統籌，加快信息互聯互通，強化質檢整體合力。加強國有資產監管，推進行風建設，貫徹落實中央關於行業協會學會等與行政機關脫鉤要求。結合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，研究制定整改措施。二是加強黨的建設，切實落實全面從嚴治黨主體責任。總局黨組要強化責任擔當，充分發揮黨組織領導核心作用，加強領導班子自身建設，從嚴抓好下級班子建設和隊伍建設。結合「兩學一做」學習教育，對黨的建設缺失、不按規定交納黨費、黨員管理不規範、基層黨委長期不換屆等問題開展專項整治，加強基層黨組織建設和境外機構黨建工作。嚴格執行《幹部選拔任用工作條例》，防止和杜絕「好人主義」傾向，進一步規範選人用人工作和幹部退休制度。嚴格領導幹部個人有關事項報告，嚴肅處理瞞報行為。三是強化監督執紀問責，運用好監督執紀「四種形態」，加大案件查辦力度，舉一反三、建章立制，紮緊制度籬笆。高度重視領導班子成員和下屬單位領導幹部存在的廉潔風險，開展警示教育，加強重點領域廉政風險防範。對貫徹落實中央八項規定精神實施意見重新梳理，在堅持中深化，嚴格對照落實，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決糾正發生在群眾身邊、損害群眾切身利益的不正之風。

巡視辦負責同志指出，質檢總局黨組要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任，高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發力，做到知錯就改，「不貳過」，確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受幹部群眾監督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

支樹平表示，黨的十八大以來，黨和國家對質量的重視前所未有。在全面建成小康社會決勝階段的開局之年，中央對質檢總局黨組開展巡視，是對質檢工作的一次「整體把脈」，也是對全系統各級領導班子和領導幹部政治上的一次「全面體檢」，必將有力促進全系統班子隊伍建設，為加強黨的質量工作，加快建設質量強國提供強有力的組織保證和政治保證。質檢總局黨組將根據中央巡視組提出的反饋意見，把巡視整改作為全系統當前最嚴肅、最緊要的政治任務抓緊抓好。總局黨組要擔負主體責任，黨組書記要當好第一責任人，黨組同志要抓好各自分管領域，研究制定細緻周密的整改方案，建立問題整改台賬，定期檢查驗收。對巡視指出的問題，舉一反三，標本兼治，深挖思想根源，填補制度漏洞，固化巡視成果，讓黨規黨紀的利劍高懸，讓政治巡視的威懾常在。

支樹平強調，要認真學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神，以專項巡視為契機，進一步加強質檢系統黨的領導、黨的建設，全面從嚴治黨、從嚴治檢，推動質檢事業改革發展再上新台階。要始終保持黨對質檢工作的絕對領導，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，保證黨的路線方針政策在質檢系統不折不扣地貫徹落實。要認真落實「兩個責任」，全系統各級黨組織特別是主要負責同志，進一步強化主抓意識、發揮主導作用，對黨風廉政建設負起全面領導責任，支持紀檢組聚焦主責主業，履行好監督責任，進一步加大查辦案件和執紀問責力度，對中央巡視組移交的案件線索，認真查辦，決不姑息。要始終堅持全面從嚴管理幹部，深入貫徹中央全面從嚴治黨、從嚴管理幹部指示精神，自覺堅持好乾部「二十字」標準，突出「忠誠、乾淨、擔當」要求，切實選好乾部、用好乾部。深入推進幹部人事制度改革，切實形成能者上、庸者下、劣者汰的正確用人導向和良好政治生態。要始終深入推進質檢事業改革發展，認真貫徹落實黨和國家關於質量工作的大政方針政策，堅持質量為本、安全第一、改革當先，大力實施質量強國戰略，進一步抓質量、保安全、促發展、強質檢，著力提升質量供給水平，著力提升質量安全監管水平，著力提升服務發展水平。特別是要充分發揮質量在供給側結構性改革中的重要作用，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，為加快建設質量強國、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

中央第四巡視組和中央巡視工作領導小組辦公室有關人員、中央紀委駐工商總局紀檢組負責同志、質檢總局黨組全體成員出席會議；質檢總局總工程師，退出總局領導崗位的老領導，機關各司局副司以上幹部，認監委、標準委部門主任以上幹部，直屬掛靠單位班子成員在主會場列席會議。各直屬檢驗檢疫局班子成員在分會場列席會議。