李克強：以減許可權權促源頭反腐

       

       

        人民網北京3月28日電（記者 楊芳）國務院第四次廉政工作會議3月28日召開，李克強總理髮表重要講話。本屆政府自2013年3月26日召開首次廉政工作會議以來，歷次會議內容均被視為國務院施政的重要風向標。

        此次會議也不例外。除了批評「雞生蛋、蛋生雞」的審批怪圈阻礙企業發展，李克強還在會議上引用《左傳》中的「仕而廢其事，罪也」，以此強調「庸政、懶政、怠政必須繼續堅決加以整治」。

        「為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗。」李克強強調，「國務院將繼續開展大督查，該處理的處理，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不允許占著位子不干事。」

       

        曆數前三次廉政工作會議，被稱為本屆政府改革「開門第一件大事」的簡政放權均是重中之重，3月28日召開的會議也不例外。在會議上，李克強用「源頭防腐」來重申簡政放權的重要性。

        他首先列出了一份2015年簡政放權成績單：取消和下放311項行政審批事項，徹底終結非行政許可審批，取消調整70%國務院部門行政審批中介服務事項，壓減職業資格44%，中央政府定價項目減少80%。

        「以減許可權權促源頭反腐，以權力『瘦身』為廉政『強身』。」李克強指出。

        他為今年的簡政放權系列工作劃出重點：要再砍掉一批國務院部門行政審批，削減一批中央指定地方實施的行政審批事項，再取消三分之一以上企業登記前置審批；堅決砍掉一切無謂證明和繁文縟節，創新服務方式，全面推行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務；還要求有關部門和單位要及時調整相關規定，與「三證合一」、「一照一碼」改革相銜接，真正實現「一證走天下」。

        在此次廉政工作會議上，李克強還透露，今年將全面推開「兩隨機、一公開」監管，檢查對象、執法檢查人員隨機抽取產生，檢查情況和查處結果及時向社會公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監管部門尋租空間，讓監管對象不敢心存僥倖。

       

        除了力促「簡政放權、放管結合、優化服務」系列改革，李克強在3月28日的會議上還強調，推動政務公開透明是防止腐敗的重要前提。

        「堅持以『公開為常態、不公開為例外』推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，讓人民更好地了解政府、支持政府、監督政府。」李克強指出。

        他表示，今年要重點做好制曬清單工作，全面公布地方政府權力清單和責任清單，在部分地區試行市場准入負面清單制度。清單之外無權力，清單之內必須為。以清單「明規矩」有效打破尋租腐敗「潛規則」。

        李克強還要求全程監控公共資源交易，做好以下三項工作：交易平台儘快「建起來」，今年6月底前各地區完成市場整合和平台建設；電子系統儘快「聯起來」，力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統；交易數據儘快「用起來」，運用大數據加強監測並及時查處。

       

       

       

        在此次廉政工作會議上，強化督查問責機制更是李克強總理再三部署的重頭戲。「已確定的重大政策、改革舉措、工程項目，要做到事事有人抓、有人負責。」他說。

        李克強舉例，去年國務院大督查發現，有的省份一個工程項目，中央補助資金早在2013年就已經安排，按照計劃去年就該完工，結果去年5月份項目還尚未開工。

        「這說明庸政、懶政、怠政現象仍然不可低估。必須繼續堅決加以整治。」李克強強調，對發現問題的要拉出清單，加大問責力度，對貫徹中央決策精神貫徹不力的、重大政策落實不到位、影響社會經濟發展主要目標完成的，要該約談的約談、該處理的處理、該通報的通報，並追究主要責任人和相關責任人的責任。

        另一方面，李克強認為，在強化問責機制的同時也要完善激勵機制，對真抓實幹的地方和幹部，加大獎勵支持力度，鼓勵從實際出發競相抓發展、幹事業，讓能者上、庸者下、劣者汰。對探索中的失誤，只要是出於公心，應視情予以寬容，匯聚共同推動發展的強大合力。

        李克強最後強調，反腐倡廉必須堅持全面從嚴治黨，各級領導要堅持「一崗雙責」，做到業務工作和廉政建設「兩手抓、兩促進」。國務院相關部門要高度重視和配合做好中央巡視工作，按要求抓好自查自糾，對發現的問題嚴肅認真整改。

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