李克強：「群眾辦事方便多少」要有量化指標

原標題：
：「群眾辦事方便多少」要有量化指標
5月9日，國務院召開全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。李克強表示，推進行政管理體制改革是全面深化改革的重要內容。
成果
多數省份行政審批事項減少50%-70%
在電視電話會議上，李克強說，推進行政管理體制改革是全面深化改革的重要內容。
黨的十八大以來，以
同志為總書記的黨中央高度重視有關工作，提出明確要求。本屆政府緊緊扭住轉變政府職能這個「牛鼻子」，簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下，中央和地方上下聯動，取得明顯成效。國務院部門取消下放行政審批事項三分之一以上，提前超額完成承諾的目標任務。工商登記前置審批精簡85%。資質資格認定事項壓減44%。多數省份行政審批事項減少50%-70%。這些既為企業「鬆了綁」、為群眾「解了絆」、為市場「騰了位」，也為廉政「強了身」，極大激發了市場活力。
公共服務還有不少薄弱環節
李克強指出，近幾年面對經濟下行壓力和傳統動能減弱，我們沒有搞「強刺激」，而是把推進「放管服」作為宏觀調控的關鍵性工具，著力推動結構性改革尤其是供給側結構性改革，充分調動市場主體積極性。
但我們也清醒地看到，政府仍然管了很多不該管的事情，存在放權不到位、監管缺失疏漏等問題，公共服務還有不少薄弱環節，轉變職能、提高效能有很大空間。必須在更大範圍、更深層次推進「放管服」改革，降低制度性交易成本，並與「雙創」和發展新經濟緊密結合、互促共進，形成經濟發展的持續內生動力。改革成效要看改革后企業申請開辦時間壓縮多少、項目審批提速多少、群眾辦事方便多少，而且要有明確的量化指標，不能用模糊不清的概念。
部署
加快制定公開國務院部門權力清單
李克強說，要推動簡政放權向縱深發展。下決心繼續減少審批，相同相近、關聯事項要一併取消或下放，並確保基層接得住管得好。深入推進商事制度改革和「證照分離」改革試點，繼續削減前置審批和不必要證照。大幅減少和規範涉企收費及審批評估事項。推廣地方實施綜合審批的經驗。擴大高校和科研院所辦學科研自主權。推進政務公開，打通「信息孤島」，使群眾和企業了解、監督、評價「放管服」情況。加快制定公開國務院部門權力清單、責任清單，及時發布突發敏感事件處置信息，回應社會關切。
李克強要求，今年再削減國務院部門行政審批事項和中央指定地方實施行政審批事項50項以上；削減國務院部門設置職業資格比例達到70%以上；削減一批生產許可證、經營許可證和資質認定。中央層面核准企業投資項目削減比例要達到90%以上。
此外，要推進政府監管體制改革。李克強說，「雙隨機、一公開」是監管制度重大改革，今年要全面推開。要抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。年底前建立聯合激勵與懲戒機制，使守信者一路綠燈，失信者處處受限。
李克強還在會議上要求，抓緊建立行業准入負面清單制度，破除民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、教育等領域不合理限制和隱性壁壘，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款。據中國政府網
歷次簡政放權電視電話會怎麼做部署？
5月9日，國務院召開的推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上，來自中央編辦、國家發展改革委、工商總局和上海市、寧夏回族自治區政府的主要負責人在會上發言。加上昨天召開的會議，北京青年報記者注意到，本屆政府以來，以「簡政放權」為主題的電視電話會議，已召開過四次。
2013年5月13日上午，國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。李克強介紹，新一屆政府成立一個多月內，兩次召開國務院常務會議，取消和下放了133項行政審批事項。「處理好政府與市場、政府與社會的關係，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。」他表示。
同年11月，地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議召開。「如果說中央政府改革是上篇，地方政府改革就是下篇，需要整體構思、通盤考慮、上下貫通，把政府改革的整篇文章做好。」李克強說道。
去年5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議，李克強說，必須堅持簡政放權、放管結合、優化服務「三管齊下」，把轉變政府職能持續推向深入。中央編辦、財政部、工商總局和天津市、安徽省政府負責同志在會上發言。北青報記者獲悉，參加這次會議的，不僅有中央部委負責人、地方大員，縣級甚至科級的負責人也列席了會議。換句話說，這是事關各個地區、不同層級行政部門的一件大事。值得注意的是，此次電視電話會議之前，李克強主導的本屆政府已提前完成首屆任期的簡政放權目標——5年內削減三分之一的行政審批事項。
一年之後，「優化服務改革」成為本次電視電話會的關鍵詞。
李克強說，放管服改革實質是政府自我革命，要削手中的權、去部門的利、割自己的肉。計利當計天下利，要相忍為國、讓利於民，用政府減許可權權和監管改革，換來市場活力和社會創造力釋放。以舍小利成大義、以犧牲「小我」成就「大我」。
文/本報記者  鄒春霞  綜合報道

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