肺腑之言！看湖南省長對城市建設的感悟與思考

昨天，省委城市工作會議召開。會上，湖南省長杜家毫的一席脫稿發言，不遮掩問題、不迴避矛盾，直指當前湖南部分地區在城市規劃、建設、管理過程中暴露出的弊端，引發現場與會人員的深思。這篇講話信息量極為豐富。是的，「極為」豐富。杜家毫省長在現場究竟講了些啥?對湖南城市建設又給出了哪些感悟與思考?

2013年底，中央召開了城鎮化工作會議;去年底，中央又召開了城市工作會議。兩次會議，習近平總書記都作了重要講話。習總書記既全面闡述了如何推進城鎮化發展、城市化建設，更深入分析了近年來我們在推進城鎮化和城市建設過程中存在的種種問題。

中央的思想非常明確，就是以問題為導向。開會不是為了喊口號，而要針對問題拿出解決的辦法。我也不瞞大家說，這兩年來，我到下面去(調研)，我看中央和省委的要求，在一些地方和領導幹部中還沒有入耳、沒有入腦、沒有入心。相當一部分地方依然故我，(城市規劃建設)想怎麼干就怎麼干，原來是怎麼干現在還是怎麼干。有些地方有權、有錢就任性，沒錢也任性。造成了不少問題，有些問題甚至還在發展。

我們不能再無動於衷了，一定要認認真真把習近平總書記在中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議上的重要講話精神，以及省委特別是守盛書記的要求再看一遍、學一遍，結合本地區、本單位實踐深入思考想一想，真正把思想統一起來，堅決抓貫徹、抓落實，讓我們的城市規劃、建設、管理更加科學、更加理性、更加符合人民群眾的期盼和要求。

原來我們的建築都是石頭、磚頭壘起來的。剛剛改革開放的時候，我們看到了玻璃幕牆，覺得很了不起。現在玻璃幕牆都成了城市的光污染。

後來，大量國外設計師、建築師進來了。許多建築搞得很新穎別緻，但不耐看啊。這叫城市更優美嗎?我看談不上更優美。回過頭看，我看還是人民大會堂好看，莊重、大氣。並不是稀奇古怪的建築就是優美。

一座城市是否優美，重點不在於建築有多別緻、新穎，而在於能否望得見山、看得見水、記得住鄉愁，在於能否承載歷史記憶，在於能否把城市融入好山好水好風光之中，讓城市成為人民安身立命、安居樂業的美好家園。

城市公共服務就是要讓人民群眾能夠享受到。現在提出共享發展理念，就是要讓老百姓最關心的上學、出行、養老、就醫等公共設施合理布局。

比如自行車出行。在座的大部分都住在長沙。你們去試試看、騎騎看，能在(馬路上好好的)騎嗎?

我對騎自行車是有情結的，騎了20多年。當年一下班騎出來，馬路上發生什麼變化一目了然，每天上下班時間算得准準確確，都掌握在自己腳下嘛。現在修車攤都難找。當然，時代也進步了。

我到哪裡工作都會買一輛自行車，到長沙也買了一輛。騎車上路，一會要騎上人行道;一會路斷了要扛著車子過天橋;一會被交警攔住，他也不知道我是省長，還教訓幾句;我轉彎做個手勢，提醒後面機動車注意，計程車師傅還把我攔住，搖下車窗，說你擺什麼譜啊?又把我罵兩句。你說這自行車還能騎嗎?這說明我們的公共服務還有很大的提升空間。

所以，我們一定要以一個普通百姓的身份和角度去感受感受，不斷完善各類公共服務設施，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。

讓更多農村人口融入城鎮，這是很重要的。

我們城市中這麼多高樓大廈，誰建起來的?農民工啊。這都是他們一磚一瓦壘起來的。他們辛辛苦苦把城市建設得像模像樣，但是他們自己卻融入不了城市。比如子女就學就是個問題。

我是上海長大的，我父親就是農民。當時就是農民工來到城市，現在我變城市人了，他也變成工人了。他們(老一輩)當時都融入城鎮了，現在卻很難融入，這說明我們體制機制有問題。

我們要在住房、醫療、教育、社保等方面積極創新體制機制，讓這些為城市建設做出過巨大貢獻的農民工，將來逐步留在城市。其實，我們要做的事情還很多，點點滴滴、件件樁樁。只要我們做一件成一件，做一件解決一個問題，我們的工作就前進了一步。習總書記提出以人民為中心的發展理念，這不是一句口號，一定要落實到我們具體的行動中去。

要讓各級主要領導系統地學城市規劃，不太可能。但我們一定多學、多看，多思、多聽。每次在外地考察的過程，就是我們學習人家城市規劃的過程。

多看還要多思考，既要學習借鑒人家的成功經驗，但也不能盲從、不能攀比、甚至崇洋媚外。不要看到美國拉斯維加斯搞了一個噴泉，很氣派，然後回到縣城裡也要搞個噴泉，比拉斯維加斯還要厲害。有必要嗎?所以，規劃的問題，要和領導幹部的素質、政績觀、考核機制等結合起來。

比如我到有的地區去，他們就介紹這個(建築)是國外哪個大師設計的。其實，我們湖南的規劃設計本來就很有底蘊的。湖南大學、中南大學的建築系都很有名。不要人家一說怎麼樣就怎麼樣，關鍵要看是不是符合地方的實際情況。

規劃一定要突出城市核心功能。我直話直說，大家千萬不要被有些地產商、建築承包商綁架，堅決防止以經營城市之名、行地產開發之實。

把城市中的學校、醫院、文化場館等核心功能大量外遷，搞成了以房地產為中心的睡城、潮汐城，這個城市還有生命力嗎?

湖南很多城市過去是很有特色的。比如說起長沙，就是「橘子洲頭、嶽麓山下」;說起岳陽，必然是「洞庭天下水、岳陽天下樓」;說起常德，必然是桃花源里、武陵古郡;說起永州，必然是「永州八記」、「濂溪故里」;說起衡陽，必然是「北雁南飛」、「壽岳衡山」，等等。我們古人建城市，真是很有眼光的。這是得天獨厚的資源和特色，需要善加保護和利用。

我在上海工作的時候搞過大學城，有經驗也有教訓。到了長沙后，我再看，最好大學城就在長沙。嶽麓山下中南、湖大、師大3座大學，沒有圍牆，全部是敞開式的，很了不起啊。還有很多歷史積澱，故居、千年書院，多好的地方。我看比劍橋、哈佛都不差。好好的規劃、建設、保護好，至少是世界最好的大學城之一。我們一定要在這基礎上錦上添花，千萬不要畫蛇添足。