台灣人被遣送大陸引發的外交爭端

轉載：紐約時報中文網

網上流傳的一段視頻顯示，一群年輕人抵住牢房的門，試圖擋住肯亞警員。「先生！我們是台灣人，台灣人！「其中一個人喊道。

但這些人的努力失敗了——台灣官員說警方使用了催淚瓦斯，但遭到了肯亞官員的否認——警員把囚犯拖出來，然後把他們押上了飛往中國大陸而不是回家的飛機。

這件事激怒了台灣官員，他們指責肯亞違反國際法，試圖討好中國。台灣是一個自治的島，中國把它視為自己的領土。

中國是非洲大陸上一支強大的新勢力，這已經不是非洲國家第一次做出有爭議的事情來討好中國。尚比亞、南非等國家不遺餘力地讓中國滿意——但經常挑起自己人的憤怒。

分析人士稱，很多非洲國家都是集權政府，對於他們而言，中國的支持就像一場好夢。中國在非洲各地灑下數以十億美元計的資金，進行聲勢浩大的基礎設施項目建設，而且也不像西方國家經常做的那樣，迫使政府改善民主和人權狀況。

近年來，中國工人和中國的資金已經改變了肯亞的面貌，他們修建了宏偉的高速公路、橋樑、購物中心、一座主要機場和一條鐵路；中國人甚至為秘密的國家安全事務提供幫助，比如為肯亞人安裝電子竊聽設備等。

台灣官員說，中國的壓力解釋了為什麼肯亞政府近日將幾十名台籍人員遣返到中國大陸，儘管台灣認為自己在政治上是與中國大陸分開的。

對於什麼時候遣返了多少台灣人，台灣和肯亞政府的信息大相徑庭。台北的官員說，上周五有八名台灣人從肯亞飛到中國，本周二又有37人。

肯亞內政部(Interior Ministry)發言人姆溫達·喬卡(Mwenda Njoka)稱，周一周二兩天分別遣送了八名和16名台灣人。未經證實的報道稱，其中一名被遣返的台灣人擁有美國國籍。美國國務院發言人馬克·托納(Mark Toner)稱自己知道相關報道，但無法進一步置評。

喬卡稱所有被遣返的人都和肯亞首都內羅畢發生的一樁奇怪的案件有關聯。在該案中，肯亞當局發現了一處堆滿電子產品和通信設備的房屋，並逮捕了幾十名涉嫌從事網路犯罪及其他違法活動的中國人和台灣人。

肯亞當局稱，儘管很多嫌疑人都於最近被判無罪，但所有人都違反了肯亞的簽證政策。喬卡堅持認為，他們之所以和12名中國嫌疑人一起被遣送回大陸，是因為肯亞的政策是把人遣送回他們的出發地所在的國家。所有台灣人都是從大陸出發去肯亞的。

肯亞沒有直飛台灣的航班，但每天都有飛往中國廣州的航班，也有定期飛往香港的航班。「台灣試圖把我們捲入與中國的爭端，」喬卡說。「那是他們的爭端，不是我們的。」

此事在台灣和中國引起一片嘩然。尚不清楚中國為何想接手被遣返的台灣人，但可能和他們涉嫌網路犯罪有關。

去年5月，中國東部省份浙江的一家法院審理了一起案件，兩名被告被控參加了一個總部設在肯亞的電信詐騙集團。中國一家報紙當時報道稱，該詐騙集團由台灣人操控，後者會招募大陸人。尚不清楚該案是否和被遣返回中國的嫌疑人有關。

台灣外交部負責西亞和非洲事務的陳俊賢(Antonio C. S. Chen)要求中國交還被遣送的台灣人。

儘管中國當局承諾被遣返者可接受家人和台灣官員的探視，但在中國，依據正當法律程序處置他們的可能性比在台灣低。

中國常會出面干涉，阻止國際社會承認台灣的地位。但這類行為涉及的通常是拒絕台灣加入《聯合國氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change)這樣的公約或機構，很少意味著對海外持台灣護照的人提出權力主張。

周二當天，中國外交部發言人在例行記者會上對肯亞表示了感謝。

「堅持一個中國原則是中國和世界各國發展關係的重要前提和必要基礎，」發言人陸慷說。「我們對肯亞政府長期堅持一個中國原則表示高度讚賞。」

目前，肯亞正處在南非幾年前遭遇的困境中。2011年，南非政府阻止達賴喇嘛訪問南非，受到國際社會的指責。在那之後，德斯蒙德·圖圖大主教(Archbishop Desmond Tutu)稱南非政府的表現比種族隔離時期還惡劣。接受中國巨額資助的南非被指是想安撫中國。中國認為達賴喇嘛呼籲增加西藏的自治權用心險惡。

非洲國家的政府和中國是一種共生關係。在這種關係中，中國與出產礦產或其他自然資源的國家交好，這些資源對保持以製造業為基礎的中國經濟持續增長必不可少。作為回報，這些非洲國家會得到有利的基礎設施協議，且幾乎沒有附加條件。

儘管肯亞不像中國在非洲大陸的兩大盟友南非和尚比亞那樣，擁有大量自然資源，但該國具有重要的戰略意義，因為它是東非最大的經濟體。肯亞與北京立場一致，未與台灣建立正式的外交關係，認為台灣是中國的一部分。

在台灣政府籌備將於下月進行的至關重要的權力交接之際，遣返事件給政府在兩岸關係方面帶來了挑戰。蔡英文在一月贏得台灣大選，她所在的民進黨也首次贏得了對立法機構的控制。

前任馬英九支持與中國建立更緊密的經濟關係，但蔡英文倡導更謹慎地對待兩岸關係。

台灣負責兩岸關係的大陸委員會稱，陸委會主席夏立言已於周二通過熱線電話聯繫中國的對等官員，表達了對遣送事件的擔憂。

夏立言在一份聲明中表示，對此事的處理不符合兩岸之前達成的共識，「嚴重侵害我方民眾權益」。

「今日陸方在肯亞又將我方民眾37人強行帶往大陸，無視我方提出陸方應送返8名已送大陸國人，並接回仍在肯亞的15名國人的呼籲，」夏立言說。

夏立言接著說，「嚴重傷害兩岸八年來所建立的互信。」