蕭談 日本春夢碎，痛失澳洲潛艇大單的真實原因！

蕭談   日本春夢碎，痛失澳洲潛艇大單的真實原因！
       4月26日，澳洲總理譚保宣布，法國國營製造商DCNS將為澳洲建造十二艘新一代傳統潛艇，合約總金額至少500億澳元（約人民幣2250億元），過去一年多的合同競逐塵埃落定。日本三菱重工和川崎重工以蒼龍級潛艇為基礎的方案，黯然落選。日本企圖在新安保法實施后打響具國際影響力的頭炮之願望徹底落空！夢碎南太平洋！
        作為一個島國，海上安全是澳洲歷屆政府的追求。眼下這個海洋軍備計劃，將斥資500億澳幣，打造12艘世界級水平的新生代潛艇取代現有的克林斯級潛艇，是澳洲有史以來的軍購大單。它不僅令澳洲人自己心潮澎湃，也吸引了眾多世界級軍工巨頭躍躍欲試，其中最用心的要數日本人。日本首相安培晉三正在領導日本走向正常軍事化，如果順利接到澳洲潛艇訂單，日本人真的是一石三鳥，既可以大賺一筆，還可以讓軍事擴張的夢想借船出海，更進一步借日制潛艇把澳洲綁在美日澳軍事同盟的戰車上，為美日的亞太戰略效力。
       日本是相當看重這項澳洲潛艇合同的，更借澳日聯合軍事演習，派遣蒼龍級（Soryu  Class）潛艇JS Hakuryu 到訪澳洲，目的就是想讓澳洲人親眼看看這艘日本最先進的潛艇，感受日本人的自信，並在軍演中展示蒼龍級潛艇在追蹤和被追蹤時輕易擺脫的優勢。日本人（包括美國人）都明白，在南海地區軍事緊張的局勢下，是必須拿下澳洲這個盟友高達500億澳元，長達五十年的世紀合作的。從戰略角度講，對美日都非常重要，這絕非是賣潛艇那麼簡單，而是關係到美日澳同盟，特別是同處亞太地區的澳日的戰略關係，澳日雙方的亞太角色（對日本而言是日本在亞洲的角色），最終是涉及中國的崛起。
       安培晉三對內修法，制定了《防衛武器轉移三原則》，打通了二戰後首次武器出口的法律通道；對外親自訪問澳洲，和澳洲當時的總理艾伯特（Tony Abbott）打得火熱，成為知己。再加上以美日澳聯合軍演為紐帶，以世界最高技術水平的蒼龍級潛艇為誘餌，四管齊下，似乎澳洲這500億澳幣連招標都不用，可以直接裝入日本人口袋。然而，去年澳洲政壇的那場政變，把日本大型武備出口的第一場春夢打碎了。
       因為去年與安倍交情甚好的澳洲總理艾伯特沒下台前，曾口頭承諾將把潛艇合同交給日本，不料人算不如天算，去年九月艾伯特被黨內政敵趕下台，為日本競標失敗埋下伏筆，安倍與艾伯特的交情反而成為合同的絆腳石，因為艾伯特的政敵不僅不會顧及這種所謂交情，反而成為顧忌。安倍積極發展與澳方領導人的私人感情，可謂聰明反被聰明誤。
        在關注潛艇招標的報導中，不少國際媒體把缺乏出口經驗，當作日本招標出局的主因。而實際上，澳洲主要領導人的更替，更富有長遠眼光和更具有戰略思維和安全意識的新領導人上位，導致了整個故事的逆轉，成就了法國的漁人之利。取代澳洲奇葩總理艾伯特的，是一位自由黨資深政治家譚保。
       本土製造，顯然是澳洲政府選擇的條件之一，促進社會就業和產業發展。其二，澳洲國防部長佩恩強調了法國潛艇的技術水平，卓越的感測性能和隱身性能，航程和續航能力。從澳洲國家安全的角度來審視，一流水平的技術和性能，是獲選的必備條件。如果這兩條，競爭者都能拿出互有長短的方案，那麼現實政治或者說是中國因素，就是壓倒日本的最後一棵稻草。日本作為二戰侵略國，從來沒有對於亞太地區人民的傷害進行過真正的反思和道歉，反而藉助美國重返亞太的戰略，以遏制中國為由，重整軍備成為軍事強國。如果此次潛艇輸出一戰成功，勢必更加積極染指亞太事務，和美國一起拉上澳洲，和正在崛起的中國叫板。而現實上，中國是澳洲最大的進出口夥伴國和投資來源國，它不僅和澳洲無怨無仇，更是澳洲經濟的發展強大動力。在這種情勢下，這道選擇題如果讓譚博而不是艾伯特來做，他一定會做正確的選擇，所以，日本不可能有機會勝出。
     
        而譚保在4月底公布，時機上有二大看點。
        第一是訪華后：不難分析，中國應該表達出對日本競逐澳洲潛艇的關注，也趁機當面忠告澳洲由此帶來的負面影響，沒人能證實中國對譚保及其團隊說了什麼，但結果筆者認為可以歸為譚保本次訪華的成果之一；第二是選舉前：如無意外，澳洲現政府將在7月2日提前舉行大選，而潛艇製造按照與的法國達成的協議，將全部在南澳的阿德萊德完成，為南澳的製造業包括2000多名工人，以及本地鋼材等產業做出貢獻，而南澳將是譚保的執政黨能否獲選連任的關鍵省份，大選前公布該消息，顯然有利選情，連反對黨都罕有地支持這一協議。第二點很多局外人都不甚了解。
        亞太地區炙手可熱的小日本淚灑南澳，遠在歐洲的法蘭西喜獲大單。這裡面有民意和民生的考慮，有歷史觀和價值觀的糾結，更有國家安全和國際政治的角力。值得指出的是，美國海軍方面一直希望澳洲選擇日本潛艇。透過這個故事，世人突然發現，澳洲人早已不是馬前卒的角色了，他們以其獨特的秉性和睿智，在走自己的安全和發展之路。
        有一些人認為：1澳洲選擇法國是美國玩東西戰略平衡，是給歐洲的一顆糖；2選澳選日無非都是為了對付中國，中國不值得慶幸等。
以上觀點有很多不足之處，忽視了:一澳洲政客的長遠戰略眼光，二低估了中國的影響力，三淡化了法國本身的技術能力。
  
       中國潛在的軍事對手亞洲是日本，不是澳洲，這單合約對日本的打擊是事實，澳洲跟法國合作比跟日本合作更好也是事實。澳洲租達爾文港給中資，並沒徵求美國意見，澳洲還和中國定期軍演，還有就是中國是澳洲最大的貿易夥伴，國內一直有勢力不支持澳洲親美反華。這些綜合因素，說明澳洲不會完全站在中國的對立面，就澳洲的多次外交言行顯示，是想做中美的和事佬。
  
  
            美國一直希望打造美澳日三國軍事同盟，自然希望澳日的軍事合作能更上一層樓，期待澳日以左膀右臂的作用，配合美國的重返亞太策略。若澳洲能使用日本的軍工系統，無疑可以鞏固美澳日的軍事聯繫，美國給糖歐洲吃搞平衡是說不通，加上美日的全球軍事同盟地位，法國遠不及日本重要。所以，這次日本「蒼龍」無法浮出南太平洋，實為日本實施新安保法后的一大戰略挫折，更是日本軍工出口的一大失敗案例並納入史冊。
         中國無疑是這次澳洲潛艇合同的隱形的戰略大贏家。能延遲日本軍工出口的勢頭就是值得慶賀的好事情。這還需要理由嗎？！
      
     （2016.5．2   作者為澳洲《新市場報》專欄作者/澳洲中澳網首席評論員）