2016年深化經濟體制改革重點工作的12條「乾貨」

新華社北京3月31日電（記者安蓓、趙超）2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。國務院日前批轉國家發展改革委《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出10個領域50項年度經濟體制改革重點任務。

意見涉及大力推進國有企業改革、完善創新驅動發展體制機制、持續推進政府職能轉變、加快財稅體制改革、深化金融體制改革、推進新型城鎮化和農業農村等體制創新、加快構建對外開放新體制、加快生態文明體制改革、深化社會事業相關改革、加快改革試點和改革督查評估等領域。記者從中梳理了12條「乾貨」。

【出台深化油氣體制改革若干意見】深化電力體制改革，全面開展可再生能源就近消納、售電側改革、交易機構組建及電力市場建設等專項試點和綜合試點。出台深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。出台鹽業體制改革方案。出台深化建築業改革促進行業發展的若干意見。

【全面公布地方政府權力和責任清單】制定國務院部門行政審批基本流程、標準指引及規範辦法。開展國務院部門權責清單編製試點。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金和國家職業資格，實行目錄清單管理。

【把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給範圍】制定並實施推動產業重組、處置「殭屍企業」的方案，完善企業退出機制。推進以滿足新市民住房需求為主要出發點的住房制度改革，建立購租並舉的住房制度，住房保障實行實物保障與貨幣補貼並舉，有條件的地區逐步轉向以租賃補貼為主，發展住房租賃市場，研究鼓勵住房租賃經營企業發展的配套政策。在全國人大批准的限額內適當增加財政實力強、債務風險較低的地方政府債務限額。

【完善並擇機出台調整中央和地方收入劃分過渡方案】推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，適度加強中央事權和支出責任，在條件成熟的領域率先啟動。深入研究中央和地方收入劃分改革整體方案，合理確定增值稅中央和地方分享比例。

【逐步推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革】全面實施資源稅從價計征改革，開展水資源費改稅試點。繼續推進消費稅改革。研究降低部分消費品進口環節稅稅率。