第二輪巡視整改通報出爐 國企反腐縱深化常態化

事件：1月25日至29日，中紀委監察部網站公布了中央巡視組第二輪巡視26家單位的整改情況。其中，包括中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國港中旅集團公司等17家央企。在整改通報中，17家央企均從整改工作開展情況、落實情況和建立長效機制三方面進行了全面表述。

辣評：去年6月，中紀委曾公布了中央巡視組第一輪專項巡視中26家央企的反饋情況。儘管人們早就對某些國企內部的「關係戶」「小圈子」見怪不怪，但巡視結果還是令人觸目驚心。有國企領導與私企老闆綁定利益，有央企中形成寄生性家族式利益共同體，無疑對國有企業形象形成重創。

前不久，中紀委再次公布了第二輪專項巡視中17家央企的整改情況。此次整改情況的通報，從處理巡視組移交的線索和其他舉報信息，到對選人用人不公、頂風違紀現象、招標採購漏洞、投資決策違規、財務管理混亂等問題，均有涉及。這一方面說明央企內部問題的嚴重性，另一方面表明了這些央企嚴厲整治、鐵腕反腐的決心。

截至2015年年底，中央巡視組向鐵路總公司移交的2023件線索，鐵路總公司已辦結1896件，正在辦理127件。其中立案313件，給予黨政紀處分389人。此外，鐵路總公司還對25名局級幹部追究了領導責任，約談了20個所屬單位的黨委書記、紀委書記和7個發生較嚴重違紀違規問題單位（部門）的主要領導或班子成員。

良性的選人用人機制對企業高速穩定、長期發展至關重要，一旦釀成不正之風，會在員工之中滋生不滿情緒。對此，港中旅對原高管人員「吃空餉」問題進行調查核實，已責成子公司雞公山公司向該人員追討多發薪酬部分，並對雞公山公司主要負責人進行誡勉談話。中國一重則在糾正違規破格提拔幹部上下功夫。對年度考核不合格且受到記過處分影響期未滿，違規提拔的一名部長、黨支部書記，降職為副部長、黨支部副書記；越兩級提拔為副部長主持工作的幹部，已改任為科長職務。

頂風違紀現象，主要表現在違反中央「八項規定」精神問題屢禁不止。對此，華潤總公司清理各類會籍會員卡，將內部所持的52張美洲俱樂部會員卡全部清理完畢，會籍卡持有單位的3張澳門賽馬會會籍卡也已完成退會手續。中航工業嚴查群峰機械公司董事長、總經理、黨委副書記違規操辦女兒婚宴問題，嚴查貴飛公司違規大量購置接待用酒等違紀違規問題，並對違規打高爾夫球的直屬單位有關領導人員給予黨政紀處分。

招標採購制度存在漏洞，極易造成關聯交易和利益輸送。對此，兵工集團組織對全系統139家法人單位各類固定資產投資項目招標事項進行全面清查，清查項目4194項，涉及投資152.5億元。通過專項整治，共發現14家子集團和直管單位存在應招標未招標、違規招標、虛假招標等問題34項，處理相關責任人37人。哈電集團雙管齊下，對存在外協外包質量問題的148家供應商發出質量索賠確認書；對採購管理不規範的1家二級公司3名中層幹部分別給予黨內嚴重警告處分、調離崗位、經濟處罰和誡勉談話。

違規決策、盲目投資，會造成國有資產的重大損失。對此，鞍鋼集團組織相關部門和子企業，對近年來的重大投資項目特別是西昌、朝陽、莆田等嚴重虧損項目進行系統梳理，制定一系列措施，防範投資風險。航天科工針對四院八峰葯化、航天通信新疆艾薩爾違規對外投資或向民營企業出借巨額資金的問題，組織專項工作組督導整改，還要求各二級單位全面組織排查2013年以來違規對外投資和向民營企業借款情況並落實整改。

財務管理混亂，則會影響企業的資金運作效率和質量。對此，兵裝集團切實抓好資金管理問題的整改落實，對兩家單位形成潛虧問題，按照幹部管理許可權對17人進行追責。對1家單位違規拆借用於職工安置房項目的資金全部收回，並按規定收取利息。中國郵政已對兩次自查出的「小金庫」問題全部進行了整改。對違紀人員進行嚴肅處理，給予黨紀處分18人，給予政紀處分77人，給予經濟處罰人員195人。

去年11月，中紀委專項巡視，對五大商業銀行、中信集團、光大集團等金融企業均有涉及。凡此種種意味著，國企反腐不僅從模式上實現了常態化，還在行業層面上向縱深化推進。