建立衛星城可緩解內地「大城市病」

2016-02-02 10:11:00 來源：參考消息網 責任編輯：張程

核心提示：大城市的人口壓力以及其他地方的房地產市場供應過剩已促使中央政府鼓勵建設較小的城市，通過提供補貼、減免稅收和低利率等住房優惠政策來吸引農村人口。

參考消息網2月2日報道 港媒稱，上海將控制人口增長。它並不是唯一在服務和住房方面感覺到流動人口壓力的內地大城市。與此同時，作為中國經濟增長戰略的一部分，中央政府打算增加中國的城市人口數量——直到不久前中國的常住人口城鎮化率才超過50%——2020年要實現常住人口城鎮化率達到60%左右，2030年達到70%。

香港《南華早報》2月1日發表題為《將暴漲的人口向周邊小城市分流》的文章稱，問題來了，如果不去大城市，他們能去哪裡？如果他們都去大城市，那麼大城市如何在保障社會公平以及不造成環境壓力的情況下提供電力、教育和醫療等基本服務？答案是，很困難，這有可能會拖累中國的經濟增長。

內地的金融中心上海正在加緊控制人口增長。上海市市長楊雄說，市政府打算到2020年將常住人口總量控制在2500萬以內。根據官方數據，包括戶籍常住人口和外來常住人口在內，目前上海人口已超過2400萬，但政府消息人士稱，算上未登記的流動人口，人口總數實際上已達3000萬左右。楊雄表示，上海將堅持綜合施策，嚴格控制人口規模。據信相關政策將包括只向有助於城市健康發展的有技能的人員發放居住證等。但觀察人士懷疑，單憑行政權力不足以遏制人口的增長趨勢。

近期的解決辦法是政府出台各類鼓勵支持措施來引導企業和產業向周邊三四線城市分流。從長期來看，鑒於大城市對於那些想尋求發展機會和更好生活的人的吸引力，建立衛星城之類的城市群或許是個解決辦法。決策者設想，大城市發展成為被許多小城市環繞的行政和金融中心，工業、高科技產業和居民都將被重新安置到那些小城市當中。

上海當局也承認，城市太大了不是好事。電力、衛生等基本公共服務遲早會出問題。這關乎可持續發展問題。

大城市的人口壓力以及其他地方的房地產市場供應過剩已促使中央政府鼓勵建設較小的城市，通過提供補貼、減免稅收和低利率等住房優惠政策來吸引農村人口，這是朝著正確方向邁出的一步。



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資料圖片：擁堵車流