讓網際網路發展成果惠及13億人民

在第二屆世界網際網路大會開幕式上，國家主席習近平介紹了「十三五」時期中國圍繞網際網路發展制定的一系列戰略和計劃，進一步明確了大力發展網際網路的目標「要讓網際網路發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民」。這一目標充分體現了以人民為中心的發展思想，以及中國倡導的人類命運共同體理念。「實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的」，網際網路在中國的發展充分印證了這一點。1987年，一封內容為「跨越長城，走向世界」的電子郵件從北京發出，揭開了中國人「觸網」的序幕。1994年，中國正式接入國際網際網路，僅用21年就完成了向世界網路大國的跨越。今天，網際網路已經深度融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式，特別是伴隨著網路購物、電子商務、O2O等新業態迅猛興起，人們足不出戶就可以享受到上門洗車、美容、送餐等服務。比這些「改變」更重要的是，網際網路發展培育了一個無限廣闊的市場，催生了數不勝數的新技術、新產品、新模式，創造了上千萬就業創業崗位，很多人特別是年輕人、大學生因此實現了事業夢、人生夢。中國網際網路蓬勃發展，不僅造福13億多中國人民，同樣也造福各國人民。正如習近平主席所描述：「網際網路讓世界變成了『雞犬之聲相聞』的地球村，相隔萬里的人們不再『老死不相往來』。」網路將全世界緊緊聯繫在了一起，各個國家和人民都在搭乘信息時代的快車、共享網際網路發展成果。中國網際網路業風生水起，本身就是對全球信息時代的重要貢獻。這是中國的開放發展理念使然。中國開放的大門永遠不會關上，各國應該持續推進網際網路領域開放合作，豐富開放內涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平台，創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網路空間優勢互補、共同發展，讓全人類共享網際網路發展成果。發展永無止境，網際網路發展更是如此。要讓發展成果更多惠及人民，我們就不能僅僅滿足於現有成績，而必須正視各種不足與挑戰。從國內來看，中國雖是網路大國但還不是網路強國，我們在自主創新方面還相對落後，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內網際網路發展瓶頸仍然較為突出。從全球來看，網際網路領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，侵害個人隱私、侵犯知識產權、網路犯罪等時有發生，網路監聽、網路攻擊、網路恐怖主義活動等不斷增多。面對這些問題，我們必須從事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的高度出發，總體布局，統籌各方，創新發展，既要推動我國從網路大國邁向網路強國，又要推動全球網際網路治理體系進行變革。在「十三五」規劃建議中，我們已經能夠清楚看到國家正在著力補短板，努力推動中國網際網路發展再上一個新台階，給13億多人民創造更多的福祉。「寬頻中國」戰略，預計到2020年寬頻網路將基本覆蓋所有行政村，打通網路基礎設施「最後一公里」，讓更多人用上網際網路；創新驅動發展戰略，將給網際網路行業創新帶來新的歷史機遇，帶動產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，提高發展質量和效益；「網際網路+」行動計劃，將進一步推動網際網路與傳統產業的深度融合發展，創造更高價值的產業形態；國家大數據戰略，將推進數據資源開放共享，拓展網路經濟空間；網路內容建設工程，將發展積極向上的網路文化，凈化網路環境……我們有理由對網路強國建設充滿信心，對網際網路更多惠及於民充滿期待。「凡益之道，與時偕行。」網際網路發展的歷史，全面展示了它對中國和世界的影響，對人民生產生活方式的改變。我們在享用既有機遇和福祉的同時，更要著眼未來，認清網際網路發展的大潮仍然洶湧澎湃，新的歷史機遇也就在眼前。唯有永不停歇地推進網際網路創新發展，建立更加公正合理的全球網際網路治理體系，才能更多地惠及13億多中國人民，更好地造福各國人民。（南方日報評論員）