上海：違法放鞭炮納入徵信系統 還要做筆錄

與往年不同，上海市民現在前往銷售點購買煙花爆竹時，需要出示本人身份證，實名登記。圖為上海的一個迎新年活動。 視覺中國 資料

除夕爆竹迎新、初四鞭炮迎財神，這是許多中國人過春節的傳統習俗。

2月2日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海警方獲悉，除夕夜、年初四和正月十五這3天，上海警方將實施一級加強警務，從下午4時至第二天早上7時全警上崗，與全市30萬平安志願者一起，投入街面和社區巡查，勸阻燃放煙花爆竹。

上海警方還表示，對非法燃放煙花爆竹的行為人處以罰款后，將依法主動在7個工作日內於上海市公安局網站上公開該處罰結果，並將按照法定程序納入個人徵信系統。另外，作為一般行政處罰流程，違法當事人需要前往派出所配合警方做筆錄，一來一回可能需要數小時。

上海市公安局消防總隊相關負責人謝佳表示，購買煙花爆竹時，市民需要持身份證在發放給銷售點的「煙花爆竹實名制購買登記本」上，登記姓名、身份證號、住址、聯繫電話以及購買的煙花爆竹類型等信息。對於身份證戶籍地顯示為外環以內的購買者，銷售點會將購買信息統一反饋給派出所，並將由購買人居住地派出所民警上門核實，及時告知不得在外環內燃放的規定。

據謝佳介紹，2016年以來，上海共發放了煙花爆竹的經營（零售）許可證77張，持證銷售點全部位於外環以外。該證註明銷售點的經營許可範圍和所銷售的煙花類型的限制，有效期僅限春節期間。

澎湃新聞記者從上海消防部門了解到，在發放煙花爆竹經營許可證后，將不定期對這些銷售點進行抽查。原本發放了84張許可證，但是，嘉定區1家銷售點無證提前經營，不予發證；閔行區3家銷售點為落實整改措施，不予發證；松江區1家銷售點擅自更改經營地點，2家銷售點無證提前經營儲存，不予發證；還有金山區的2家銷售點和寶山區的1家銷售點，因管理太嚴格無法銷售非法煙花爆竹無法獲利，而主動放棄許可證。

「首先，根據市公安局的統一規定，本市公安機關在開具有無違法犯罪記錄證明時，所指的違法犯罪記錄包括：被處以行政拘留、收容教養、強制隔離戒毒等行政違法記錄，以及被判處管制、拘役、有期徒刑、剝奪政治權利等刑事犯罪記錄。」上海市公安局法制辦主任范宏飛表示，對警告、罰款等輕微違法記錄，依照規定目前尚不作為開具內容。

然而，這並不意味著違法燃放就只能罰款了事。根據上海市政府規章《上海市行政處罰案件信息主動公開辦法》和《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》的有關規定，公安機關對非法燃放煙花爆竹的行為人處以罰款后，將依法主動在7個工作日內於上海市公安局網站上公開該處罰結果，並將按照法定程序納入個人徵信系統。

「隨著社會信用體系的不斷健全和完善，被行政處罰的負面評價將會對公民產生一定程度的影響。」范宏飛還表示，作為一般行政處罰流程，違法當事人需要前往派出所配合警方做筆錄，一來一回可能需要數小時。

另外，有關部門還加強了煙花爆竹的回收。外環線以內各街鎮設置了180個回收點，採取「禮品換煙花爆竹」或提供煙花爆竹替代品等形式，鼓勵市民群眾主動上交存放家中的煙花爆竹。

據張盛學透露，　　2月6日（小年夜）至2月13日（初六），上海市公安局將在全市範圍啟動社會面防控一級勤務等級。重點做好外環線內、外環線以外八類重點區域煙花爆竹禁放管控工作。

警方還將會同30萬平安志願者、居委幹部樓組長等群眾力量，對社區內往年煙花爆竹集中燃放點進行重點走訪，提前設置警示標誌，春節期間將在社區內開展巡查巡防和駐守阻止工作，及時發現、阻止、查處非法燃放行為。

警方表示，除夕夜、年初四和正月十五這3天，上海警方將實施一級加強警務，從下午4時至第二天早上7時全警上崗，與全市30萬平安志願者一起，投入街面和社區巡查，勸阻燃放煙花爆竹。

1月20日，長寧警方在淞虹路一煙酒行二樓閣層暗室內查獲非法儲存的鞭炮85箱。1月27日，警方在江蘇將已經逃回老家的「上家」潘某、劉某抓獲，根據其交代，隨後在上海某郊區倉庫內查獲待銷售的非法煙花爆竹209箱。劉某稱，他們的煙花爆竹也是從外地購入。

據上海市公安局治安總隊副總隊長單雪偉介紹，截至1月31日，上海全市共查處煙花爆竹違法犯罪案件365起，抓獲違法犯罪嫌疑人211人，收繳煙花爆竹29528箱。此外，據上海消防消息，截至2月2日，市民主動上繳煙花爆竹526箱。

單雪偉透露，目前查獲的非法煙花爆竹都系外省市流入，尚未發現上海有生產的黑工廠。同時，為了逃避警方打擊，犯罪嫌疑人將大批貨源存放在郊區閑置廠房，只在銷售處留少量樣品。銷售方式也從傳統的流動攤點銷售轉變為網上發布信息，通過開設網站、雇傭客服、送貨上門貨到付款。今年1月25日，松江警方查獲了一個通過註冊微信公眾號在網上招攬買家，再通過汽車送貨的案件，繳獲非法煙花爆竹3300餘箱。

針對這一新趨勢，上海警方將加大對於可疑車輛、郊區窩點的盤查力度，並從源頭上進行打擊。