台灣年輕人如何參與政治？

轉載：網易



1月中旬，隨著民進黨以壓倒性優勢大勝國民黨，台灣迎來第三次政黨輪替。

說起國民黨敗選的原因，除了歸咎於馬英九政府八年來因施政表現不佳引起的民怨，更由於官員缺乏與民眾溝通的誠心，關鍵時刻的危機處理能力不足，以致逐漸失去民心。此外，國民黨高層近年還終於意識到一個現實：「國民黨既不擅長經營社群媒體，也不懂得透過網際網路與網民交流信息，更不了解台灣年輕人的想法」。

當然，網際網路和社群媒體畢竟只是工具，一個政黨如果沒有在理念和本質上進行改革，依舊很難獲得年輕人青睞。曾幾何時，傾聽年輕世代的聲音並妥善響應，成為一個執政政府必須學習的課題呢？難道年輕人就是近年台灣社會運動和街頭抗爭風起雲湧的所有原因嗎？

從台灣政經社會的變遷歷程看來，當各議題因爭議產生的抗爭事件，舉凡環境、性別、婦女、勞工、土地、農村、都更、司法、教育、醫療、衛生、媒體、科技、交通、倫理等議題，當中的發起者或運動主力，不一定就是所謂的年輕族群，而是努力爭取公平正義、替受迫害者發生並捍衛權益的各界相關人士。然而，若要分析為何原先存在民間的多股單一勢力，能逐漸在近年合流匯聚，進而形成大規模「公民運動」的話，台灣的青年世代，應是扮演最關鍵角色的一群。

那麼，近年的台灣青年世代，究竟是如何投入政治參與呢？他們所做的，就只是在計算機前敲敲鍵盤，在社群媒體上謾罵而已嗎？走出網路世界后，台灣青年還能做些什麼呢？以及，就算走上街頭，他們除了搖旗吶喊、大聲批評政府以外，究竟還能提出哪些論述和訴求呢？

撇除近年各縣市層出不窮的抗爭事件不談，我想討論幾項對台灣青年具指標性意義的政治參與經驗。

1. 野草莓運動

野草莓運動的故事要追溯到2008年11月。在中國大陸海協會會長陳雲林訪台期間，由於警察單位以執行維安之名，以粗暴方式對付表達不同意見的民眾，引發一群教授和學生抗議行政濫權、警察不當執法侵犯基本人權，以及「集會遊行法對於集會自由的不合理限制」。

這場以教授發起、學生為主體的靜坐抗議，從最先行政院前的幾百人、到自由廣場的數千人；從最初台北市，到隨後全台各地公共廣場和眾多校園的響應，使得整個運動持續了一個月之久。值得一提的是，運動過程中，原先幾乎互不相識的大批學生，自發性地組織起分組、分區討論，再由各組、各區代表共同決議下一步的走向。從各地分散的參與，到運動者集結至台北的大遊行，乃至最後退場，整個決議過程都符合民主精神


這場持續一個月的運動，對於現實政治有哪些實質影響呢？在一位教授被檢方認定為首謀且依據集會遊行法起訴后，台北地方法院法官曾聲請大法官解釋，而司法院大法官最終於2014年3月合作成釋字第718號解釋，認為集會遊行法部分條文違反比例原則，以及違反保障集會自由之意旨，進一步宣告相關條文違憲。

對於台灣的青年世代而言，這場運動的意義又在哪裡呢？許多往後幾年逐步嶄露頭角的學運領袖、社運明星乃至新世代政治人物，當年幾乎都參與過這場運動。甚至還有不少青年指出，這場野草莓「學運」，就是他們這輩子投入的第一場「社運」。運動結束后，不少青年運動者繼續參與了其他議題引發的社會運動，或者投入校園公共事務的討論，無形間也鼓舞了更多青年的公共參與意識。因而，對於當今台灣青年世代來說，野草莓可說是導引他們參與政治的關鍵起始點。

2. 首投族國政觀察團

野草莓運動落幕後，台灣在2009年和2010年，持續經歷由社運掀起的波瀾。特別是2010年，由土地、環境、勞工問題等引發的火苗，引發出熊熊社運大火燒遍全台，也對當時執政的馬政府表達憤怒的聲音。著眼於2012年年初將舉行總統大選，一群集結全台二十餘所大專院校學生自治組織的代表，於2011年9月成立了「首投族國政觀察團」。該觀察團的團長及相關幹部，也是由各大專院校的學生擔任。

所謂「首投族」，意味著因年滿二十歲而擁有生平第一次投票權的青年族群。對那批當時的青年來說，他們的首次投票就將要獻給決定台灣領導人的總統大選。因而，首投族觀察團的主要訴求，便是希望各政黨的總統候選人聽見首投族的聲音，並且重視青年政策。當時，觀察團提出了七項政策口號，包括「救」學貸款、調整學費、提升「校」能、產學合作、我要工作、安心成家、環境永續。

在短短几個月的運作期間，觀察團分別在全台北中南舉辦了六場青年論壇和五場記者會，甚至請到總統候選人來與首投青年對談。他們於2011年12月底公布青年的請願書和對青年所做的民調結果，希望無論哪個參選政黨的候選人當選，都能反映青年世代的觀點。

之所以分享這個觀察團，一方面是由於她表達出台灣青年除了投入社運、街頭抗爭和批判政府以外，仍舊可以通過溫和性質的政治參與方式，發出屬於青年世代的聲音。另一方面，與野草莓運動相似的是，許多參與這次首投族國政觀察團的成員，也在往後投入了實務政治工作，甚至參與了政黨組織活動。因而，如果說台灣青年世代的政治參與，是早在學生時期即開始累積的話，一點也不為過。

3. 反高中課綱微調運動/反課綱黑箱運動

在討論完前兩項台灣青年的政治參與后，對於該舉什麼當第三個例子，困擾了我很久。終於，我決定選擇發生在2015年的反高中課綱微調運動/反課綱黑箱運動，作為本文分享的最後一個例子。這個運動可能會挑戰一般人對於政治參與的想象，包括我自己。為什麼呢？因為這場運動的參與主體，有很大比率來自全台灣各地的高中學生，尚未年滿二十歲，甚至可能不滿十八歲的高中生。

故事要從2014年年初開始說起，在教育部公布普通高級中學歷史科課程綱要部分修正表之後，遭致許多民間團體和學界批評。除了質疑修正內容不當，批評者還質疑課綱委員的專業性，以及調整過程的審議程序出現黑箱作業的問題。往後數個月，經歷政府、學界、反對黨與民間團體等多方勢力的交鋒后，教育部依舊決定「微調」國文、歷史、地理與公民科的課綱。

終於，在2015年5月1日，台中一中的學生在創校百年校慶上高喊抗議口號，吹起高中生反對微調課綱的號角。隨後，由全台灣各縣市高中組成的「北區高職聯盟」、「北區反課綱高校聯盟」以及「桃竹苗區高校聯盟」等，共計超過上百間學校的學生，向教育部和國教署表達嚴重抗議。在官員前往各校與學生座談的過程中，學生毫無畏懼地向眼前的官員提出論辯。這場運動一路持續到八月，期間還包括學生組織的記者會、定期發布新聞稿、街頭論壇、台灣歷史講座，以及教育部長和學生的會談等。最終，教育部並未暫緩實施新課綱，但決定由各校自行選擇新舊課綱。

這場反課綱黑箱運動發生前，台灣先後在2013年和2014年，經歷兩場台灣史上規模數一數二的公民運動：一為因軍人洪仲丘在退伍前離奇死亡，國防部又極力掩蓋真相，而引發民間組織的「白衫軍運動」；另一則為肇因於對台灣政府的行政權與立法權在《海峽兩岸服務貿易協議》之簽訂和審查程序不滿，而引發的「太陽花運動」。於是，接續在兩場公民運動之後，又目睹這回由高中生作為主體之反課綱黑箱運動，這帶給我的啟發為，台灣青年世代的政治參與的影響所及，已不只是那些年紀已具有投票權的成年人，也包括了名義上的青少年，而這些青少年的能量，正是往後青年世代參與的來源與基礎之一。

台灣青年世代的政治參與

相較於上一世代，台灣青年世代的政治參與訴求更迫切、更強烈。如果一個民主社會只剩每逢選舉時投下號稱那神聖的一票，而沒有其他參與方式來表達心聲的話，將無法滿足台灣的青年世代了。

對我來說，無論何種方式，各種青年政治參與背後，都蘊含了台灣青年對社會的人道關懷。他們通過參與其中，努力提出心中諸如基本人權、程序正義、公平等等的理想訴求。特別是這些年，台灣人民生活過得苦悶──低薪、高房價、龐大壓力令人喘不過氣來...。當社會上許許多多的人，特別是弱勢、少數族群，均感受到自由和發展等方面受到壓迫時，不再躲在網路世界抱怨，而是站出來展開行動，捍衛人權與基本價值的，不是別人，正是為數眾多的青年世代。

走上街頭、組織活動，選舉結果，都只體現了青年參與公共議題的部分結果。如果台灣的公民意識已普遍覺醒的話，下一步應該就是對政經結構的監督，與強化公民社會多元觀點之間的溝通，以使各項民生百姓關心的基本需求得以實踐了。