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【學習小組按】 習總非常重視巡視工作。昨日，1月12日上午，習總出席十八屆中紀委六次全會，在講話中談到： 「要強化巡視監督，推動巡視向縱深發展。對巡視發現的問題和線索，要分類處置、注重統籌，在件件有著落上集中發力。」 沒錯，巡視工作，要向縱深發展！要件件有著落！ 一些官員就怕巡視組。正如習總所說：現在的巡視有點「八府巡按」的意思了，群眾說「包老爺來了」，有「青天」之感，有問題的幹部害怕了。 那麼，問題來了。當中央巡視組巡視歸來，習總聽完他們的彙報，習總第一反應是什麼，都會講些什麼呢？ 學習小組（微信號：xuexixiaozu），決定研究習總5次聽取彙報后的講話。 這5次，分別是： ［1］2014年1月23日，聽取2013年下半年中央巡視組巡視情況彙報； ［2］2014年6月26日，聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況彙報； ［3］2014年10月16日，聽取中央巡視工作領導小組關於2014年中央巡視組第二輪巡視情況彙報； ［4］2015年6月4日，聽取2015年首輪專項巡視彙報； ［5］2015年10月15日，聽取2015年中央第二輪專項巡視情況彙報等。 梳理習總聽完彙報的講話，不難發現，他談的問題主要針對四大方面： 一是指出腐敗問題，問責主要負責人； 二是分析反腐形勢，遏制蔓延勢頭； 三是強調政治紀律，紮緊制度籬笆； 四是重視巡視作用，完善巡視形式； 來，一起學學些講話，看看習總如何思考巡視組反饋的問題。閱讀這些內容，也能系統性了解習總有關巡視工作的想法。 （說明：文中很多內容是小組手打的，或有錯別字，請組員指正） —————————————————— 一、指出腐敗問題，問責主要負責人 1加強對省委書記的問責 要進一步拓展巡視監督內容。結合今年黨風廉政建設的新要求，加強對主體責任、監督責任落實情況和組織紀律執行情況的檢查監督，促進各級黨委（黨組）的責任擔當。第一次巡視提出的問題，到現在還沒有整改，要找省委書記說事，加強對省委書記的問責。要克服組織渙散、紀律鬆弛現象。 《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況彙報時的講話》（2014年1月23日） 2主要負責人是幹什麼的？ 狠抓整改，落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發生窩案串案，有的地方成為腐敗重災區，主要負責人的責任是怎麼履行的？不能「新官不理舊賬」。出了事，要追責。我們有的地方、單位管理失之於寬、無能為力，主要負責人是幹什麼的？要履責，要抓黨風廉政建設！凡是整改不力的，都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要「回頭看」，要揪住不放。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況彙報時的講話》（2014年6月26日） 3疑慮很大的幹部，不要貿然提拔 突出重點，增強震懾力。對巡視發現的問題，要抓住重點。對群眾反映強烈的黨員領導幹部，黨的十八大以後不收手，為所欲為、自鳴得意的，還有現在重要崗位、可能進一步提拔重用的年輕幹部等幹部問題線索，要重點查處。同時，要堅決防止帶病提拔，紀委、組織部對有的問題未查完，疑慮很大的幹部，不要貿然提拔。選好人、用對人是頭等大事，要用最堅決的態度、最果斷的措施刷新吏治。頂風作案的，要嚴肅查處，從重處理，決不姑息。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況彙報時的講話》（2014年6月26日） 4要出其不意，殺個「回馬槍」 要加強「回頭看」。巡視過的三十一個省區市，不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個「回馬槍」，讓心存僥倖的感到震懾常在。通過「回頭看」，一方面切實督促落實整改責任；另一方面對新的問題線索深入了解，可以形成更大威懾力。要帶著問題去，盯著線索查，使有問題的人無處藏身。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關於二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況彙報時的講話》（2014年10月16日） 5吏治腐敗是最大的腐敗 巡視中對用人腐敗和不正之風問題反映突出，違規用人問題十分普遍，幹部制度形同虛設。有的地方拉票賄選、跑官要官、買官賣官問題嚴重，有的熱衷於尋求政治靠山，搞小圈子，架設「天線」。吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導致用權腐敗。花錢跑官買官，一定在當權後用權力把錢千方百計撈回來。從嚴治黨，必先從嚴治吏，要抓住管權治吏的要害，嚴肅查處用人腐敗。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關於二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況彙報時的講話》（2014年10月16日） 6魔高十丈，道高百丈 黨的十八大以來，在不到兩年時間裡，中央巡視組完成了對三十一個省區市和新疆生產建設兵團的巡視全覆蓋。巡視的強度、力度、效果都是前所未有的。巡視發現的問題再次印證了反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷。魔高一尺，道高一丈；魔高十丈，道高百丈。黨要管黨、從嚴治黨任務尤為緊迫，是一場持久戰。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關於二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況彙報時的講話》（2014年10月16日） 7督促落實主體責任 對巡視發現的普遍性、傾向性問題，要及時反饋給地方、部門、企事業單位黨委黨組，督促落實主體責任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要負責同志要種好自己的責任田，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，對巡視整改不到位的地方、部門和單位，要抓住典型，嚴肅問責。對整改情況要通過適當方式接受黨內和社會的監督，增強群眾信心，提高巡視實效。 《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況彙報時的講話》（2014年1月23日） 二、分析反腐形勢，遏制腐敗蔓延勢頭 1正視嚴峻的形勢 從巡視看問題，再次印證了黨中央對反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷，黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫。要正視嚴峻的形勢，嚴肅紀律，嚴懲腐敗，堅決落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任。有問題並不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對症下藥，亡羊補牢，未為晚矣。 《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況彙報時的講話》（2014年1月23日） 2一些地方一查就是窩案串案 有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任擔當起來，黨員領導幹部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀律鬆弛。一些地方長期不查辦案件，一查就是窩案串案；有的領導幹部對黨的政策陽奉陰違；有的地區一些基層組織處於癱瘓狀態。這些問題解決不好，黨的建設就會出大問題。在貫徹三中全會精神的情況下，在開展黨的群眾路線教育實踐活動的情況下，要三令五申，明確「一崗雙責」，樹立黨的觀念。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況彙報時的講話》（2014年6月26日） 3很多問題帶有普遍性 巡視發現了一批領導幹部問題線索和不少突出問題，有的問題性質是嚴重的，確實印證了中央對反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷，從嚴治黨任務緊迫，不可有絲毫懈怠。這不是窺一斑，而是窺十斑見全豹，很多問題帶有普遍性。我們必須正視問題，不能視而不見，高舉輕放，看到問題不處理，否則就會積重難返，病入膏肓。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況彙報時的講話》（2014年6月26日） 4腐敗惡行令人髮指 腐敗現象蔓延勢頭尚未有效遏制。我們的目的就是遏制。現在礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金、科研經費管理等方面腐敗問題頻發。領導幹部插手工程項目、親屬子女經商辦企業問題突出。有的地方扶貧、涉農、醫保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的「保命錢」成了幹部的「買官錢」，發達地區通過工程項目搞權錢交易，貧困地區貪扶貧救濟的錢，惡行令人髮指！查處懲戒力度還要加大。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況彙報時的講話》（2014年6月26日） 5糾正「四風」面臨反彈壓力 糾正「四風」面臨反彈壓力。我們從抓作風建設入手，制定並帶頭執行中央八項規定，聚焦「四風」開展教育實踐活動，取得了明顯的階段性成效，贏得了黨心民心。但是，冰凍三尺非一日之寒，習慣很難扭過來，常抓不懈才能防止捲土重來。群眾路線教育實踐活動告一段落，對頂風作案的要嚴肅查處，典型曝光，通報全國。古人講「以戒為固，以怠為敗」。狹路相逢勇者勝，糾正「四風」是長期的、艱巨的任務，我們必須打贏這場鬥爭。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關於二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況彙報時的講話》（2014年10月16日） 6紅線不能碰、底線不能破 遏制腐敗現象蔓延勢頭的任務艱巨。巡視發現這麼多問題。各地普遍存在管黨治黨失之於寬、失之於軟，主體責任落實不力，監督責任落實不到位的問題。區域性腐敗和領域性腐敗交織，窩案串案增多；用人腐敗和用權腐敗交織，權權、權錢、權色交易頻發；官商勾結和上下勾連交織，利益輸送手段隱蔽、方式多樣；有的公然對抗、妨礙組織審查，形成「攔路虎」。通過巡視發現線索，堅決查處，這是兌現我們向全黨全國人民的承諾，在黨紀國法面前沒有例外，紅線不能碰、底線不能破！ 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關於二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況彙報時的講話》（2014年10月16日） 7持續強化不敢腐的氛圍 黨面臨的最大風險和挑戰是來自黨內的腐敗和不正之風。權力尋租，體制外和體制內掛鉤，形成利益集團，挑戰黨的領導。我們懲治腐敗的決心絲毫不能動搖，懲治這一手始終不能軟。「誅一惡則眾惡懼。」要保持政治定力，持續強化不敢腐的氛圍，使有問題的幹部及早收手、收斂，遏制腐敗現象蔓延勢頭。同時也要抓不能腐的制度建設。 《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關於二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況彙報時的講話》（2014年10月16日）
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