外媒：中國軍改獲突破性進展 更強調「講政治」

參考消息網1月13日報道境外媒體稱，中國1月11日進行重大軍事改革，解放軍原來的4個總部被中央軍委領導下的15個職能部門取代。

據《印度時報》網站1月11日引述國家通訊社新華社報道稱，新架構包括一些委員會，即軍委紀律檢查委員會、軍委政法委員會和軍委科學技術委員會，以及軍委辦公廳。

報道稱，改革包括組建另外5個部門，即軍委改革和編製辦公室、軍委國際軍事合作辦公室、軍委審計署、軍委機關事務管理總局和軍委戰略規劃辦公室。

另外6個部門為軍委聯合參謀部、軍委政治工作部、軍委後勤保障部、軍委裝備發展部、軍委訓練管理部以及軍委國防動員部。此前，解放軍有4個總部，即總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部。

報道還稱，同時擔任中共中央總書記和中央軍委主席的習近平11日接見上述各部門負責人，稱此次調整組建為「一個突破性進展」，是走中國特色強軍之路邁出的「關鍵一步」。

報道稱，這是習近平為改組解放軍這支擁有230萬兵力的世界最大規模軍隊而發起的重大改革的一部分。

習近平被普遍視為繼毛澤東和鄧小平之後數十年來最強勢的中國領導人。

報道稱，他發起的軍隊改革包括裁軍30萬，使軍隊更加精幹。改革還包括，在第二炮兵部隊的基礎上成立火箭軍以及組建戰略支援部隊（在戰時為導彈襲擊提供適當的電子和網路情報支持），並賦予這兩支部隊與陸軍、海軍和空軍平等的獨立軍種地位。

習近平倡導組建的聯合作戰指揮體系將結束解放軍此前以陸軍為主導的狀況，賦予空軍和海軍更重要的角色。空軍和海軍正在進行大規模的現代化建設。

另據香港《南華早報》網站1月12日報道稱，中央軍委機關調整為包括一廳、六部、三委、三辦、一署、一總局在內的15個職能部門，全部直屬中央軍委。中央軍委主席習近平在接見新軍委機關各部門負責人時，「忠誠」和「講政治」是他提出的兩個重要要求。

報道稱，分析認為，對軍隊強調政治並不新鮮，但在習近平推動全面軍改的背景下，「講政治」強化中央軍委，尤其是軍委主席的領導，強調軍隊守紀律、守規矩的要求，反映了軍改所面臨的內部阻力，以及在推進軍隊體制機制改革的同時，重視對軍隊士氣精神的建設。

1月11日晚內地媒體報道稱，習近平當天上午10時許，在八一大樓陽光大廳接見了調整組建后的軍委機關各部門負責人。

報道稱，習近平要求調整組建之後的軍委機關第一任領導班子成員，要以革命軍人應有的「忠誠、擔當、勇氣」，做到「講政治、謀打贏、搞服務、作表率」。可見「忠誠」和「政治」為兩大首要要求，甚至先於打勝仗的要求。

報道稱，習近平在講話中進一步闡述了「講政治」的重要性和含義。

據報道，習近平說：「軍委機關的領導幹部講政治是第一要求，必須堅守黨性原則，堅定政治信念，增強政治意識，站穩政治立場，嚴守政治紀律，做政治上的明白人。」

報道說，政情、軍情分析人士向本報稱，要求軍隊講政治，在中共歷史上並非新要求，但在當前習近平推動全面軍改的背景下，卻有不同的含義。

上海政法學院副教授陳道銀稱，講政治是歷來的提法，在黨的話語體系中，一直是擺在第一位的，但在不同時期，「講政治」的內涵是有變化的，這次講政治的內涵，重點是守紀律、守規矩，強調軍委集中統一領導。

雖然有新時期的新內涵，但陳道銀同時表示，形式上，現在的「講政治」與毛澤東時期的「服從命令聽指揮」、「黨指揮槍」有很多相似的地方。

在11日對新軍委機關各部門負責人的講話中，習近平也提到了兩名原中央軍委副主席的弊案。

報道稱，他說，「要深刻吸取郭伯雄、徐才厚等人嚴重違紀違法的深刻教訓，旗幟鮮明同各種腐敗現象作堅決鬥爭」，「自覺用黨規黨紀規範自己、約束自己、警示自己」。

報道稱，上海的軍事專家倪樂雄稱，進行軍委機關改革，與強調「講政治」是「雙管齊下」，動體制，也動精神，終極目標仍然是打勝仗。

倪樂雄稱，要打勝仗，軍隊不能渙散。沒有精神士氣，武器再好，都打不過武器不好的，更別說外部敵對勢力的武器更好了，所以要靠政治工作、政治理想來凝聚和提高精神士氣，通過政治信仰、政治觀念來梳理精神，終極目標仍然是打勝仗。

至於軍委機關改革，倪樂雄說，改革之後，指揮體系更集中，軍權集中到中央軍委，便於戰時指揮和平時監察，部委平面化了，管理效率也會提高，體制上來說，也是能打仗、打勝仗的目的。

據路透社1月12日報道稱，中國國防部說，中央軍委設立15個新部門――涵蓋後勤、裝備、政治工作和反腐等方方面面――是軍隊現代化改革的一部分。中國軍隊是世界上規模最大的武裝部隊。

習近平主席對軍隊改革的推進恰逢中國在東中國海、南中國海領土爭端中變得日益自信之際。中國海軍正在投入巨資研發、建造潛艇和航母；空軍則在研發隱形戰機。

報道稱，中國一直在採取行動迅速提升軍事裝備的現代化水平，但整合指揮結構的複雜系統是一大挑戰，這是軍隊改革要解決的問題。

《解放軍報》在12日的頭版評論文章中承認「萬事開頭難」，並敦促軍隊團結在習近平主席周圍。文章說：「我們要牢記使命、牢記責任。」

據香港《太陽報》1月12日報道稱，國防大學政委、空軍上將劉亞洲最近撰寫的《軍改是一場革命》一文指出，今天，不改革是中國軍隊最大的風險。不改革的癥結在於改革動力不足。動力不足的癥結在於不願觸及個人的利益。軍隊改革不僅事關軍隊生死，更事關國家生死。