朝鮮核試考驗美國：該拿平壤怎麼辦？

轉載：紐約時報中文網
作者：DAVID E. SANGER



華盛頓——第一個任期開始不久，奧巴馬總統對他的政府處理全球核挑戰的方式進行了簡明扼要的劃分：在伊朗成功造出核武器之前阻止其核計劃，但不要在朝鮮身上浪費太多精力，因為這個極端貧窮的國家已經擁有了一座小型軍火庫，沒有什麼因素會導致朝鮮放棄它。

這個賭注很務實。雖然要評估它的長期效果尚需時日，但是伊朗渴望國際社會解除對它的經濟制裁，上周已經把98%的已知核燃料儲備運到了俄羅斯。今後10年內伊朗製造核武器的能力都很可能已被嚴重削弱。

不過，朝鮮在感到被忽略的時候很善於表現。本周三上午，一場爆炸震撼了東北亞地區，平壤自稱引爆了其第一顆氫彈——有合適的理由懷疑朝鮮在誇大其詞——這提醒我們，當美國談判人員在維也納埋頭和伊朗人磋商協議的時候，朝鮮一直在原子領域大力投入。

與此同時，朝鮮導彈的射程和機動性也獲得了改善，變得更加難以防禦——假如朝鮮政權崩潰，或是決定採取「光榮自殺」式的行動，要解除這些導彈的威脅也變得更加困難。美國高級軍事官員定期發布公開評估，稱朝鮮很可能現在能把核武器縮減到足夠小的尺寸，從而可以搭載在那些導彈上。這意味著全球最乖張的政權或許可以對韓國、日本、太平洋地區的美國部隊構成真正的威脅，並最終危及美國西海岸。唯一可以慶幸的是，過去幾年的多次導彈試射證明，朝鮮的準頭一直相當差勁。

如果朝鮮真的掌握了熱核武器技術，這種威脅的嚴重性只是略有增加而已。但在政治上，這又再次提出一個問題：你該拿朝鮮這樣的麻煩怎麼辦？

聯合國安理會的決議——安理會本周三就這次新的核試驗召開了會議——顯然收效甚微。認為朝鮮政府很快就會崩潰的想法迄今為止也不過是幻想：只要金正恩2017年1月20日仍在掌權，那麼金氏王朝祖孫三代的執政時間就比12位美國總統加在一起還長。

然而，在批評者看來，奧巴馬政府宣揚的「戰略耐心」——不對朝鮮進行的每次核試驗都反應過度、要求清算，同時繼續通過制裁施加壓力，直到朝鮮同意進行談判——反而為朝鮮鋪平了道路，造就了一座與巴基斯坦規模相當的軍火庫。

「戰略耐心導致了默許，」伍德羅·威爾遜國際學者中心(Woodrow Wilson International Center for Scholars)的學者、《離群之國：美國在改變、遏制或接觸各政權上的戰略》(Outlier States: American Strategies to Change, Contain, or Engage Regimes)的作者羅伯特·利特瓦克(Robert Litwak)周三表示。「這與奧巴馬政府在伊朗問題上投入的精力、發揮的創造性形成了鮮明對比。」

從朝鮮的角度來看，讓它放棄核武庫的誘因少之又少。外界並沒有像努力與伊朗恢復關係那樣去敲打朝鮮的大門，試圖也和他們做生意：朝鮮沒有石油，也沒有蓬勃發展的中產階級，而且在當今世上幾乎沒有戰略價值。它最大的能耐就是給全球最繁榮的地區之一製造威脅。

但是，也有很多人不願意朝鮮崩潰，因為那樣太危險。中國明白，如果朝鮮不復存在，韓國和他們的美國盟友就會直抵自家門口。韓國也明白，如果衝突爆發，朝鮮必將失敗——但首爾距離朝鮮邊境只有約35英里，屆時也會化為硝煙繚繞的廢墟。

所以，朝鮮的策略就是加大賭注，希望外界承認它是一個核武大國，必須加以重視。無論有沒有氫彈，核武器都是它的保險，而這次核試驗顯示，它還無意兌現保單。