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2016年，哪些重大改革方案將會出台？目前，多數部委已召開年度工作會議，曬出了新年計劃。按照部署，養老金全國統籌、地區GDP統一核算、1億非城鎮戶籍人口城市落戶、處置「殭屍企業」等多個重大改革方案有望今年出台實施。隨著方案落地，中國經濟將收穫不少改革紅利，民眾也有望切切實實增加不少「獲得感」。 制訂職工基礎養老金全國統籌方案 ——養老保險關係轉移將更便捷 財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上提出，要加快社會保障制度改革，完善養老保險頂層設計總體方案，制訂職工基礎養老金全國統籌方案。 中新網(微信公眾號：cns2012)記者注意到，早前召開的中央經濟工作會議也提出，要加快養老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統籌層次。 目前，職工基礎養老金基本處於省級統籌層面。在專家看來，實現養老金全國統籌后，老百姓無論去哪裡工作，都能便捷地轉移接續養老保險關係。此外，全國統籌后，可以擴大調劑範圍，逐步改變各地區養老保險基金收支與結餘不均衡的狀況。 制定地區GDP統一核算實施方案 ——各地GDP之和有望不再與全國「打架」 國家統計局局長王保安在全國統計工作會議上透露，2016年國家統計局將推進五大改革，其中就包括「推進地區生產總值統一核算，制定統一核算實施方案」。 各地GDP之和超過全國總量的情況長期存在。中新網記者梳理髮現，2015年一季度各省GDP總和超出全國約1.4萬億元，上半年超出全國逾2.7萬億元，前三季度超出全國約1.9萬億元。 實施地區生產總值統一核算后，一些地區GDP數據的「水分」有望被擠掉，各地GDP之和跟全國「打架」的情況可能將不再出現。 制定實施處置「殭屍企業」總體方案 ——有助於化解產能過剩 工業和信息化部部長苗圩在全國工業和信息化工作會議上表示，2016年要抓緊制定實施推動產業重組、處置「殭屍企業」總體方案，協調出台扶持措施，引導「殭屍企業」平穩退出，積極推進破局性、戰略性兼并重組。 中央經濟工作會議將「去產能」列為今年經濟工作五大任務之首。而處置「殭屍企業」則被視作化解產能過剩的「牛鼻子」。日前，有權威人士在接受人民日報採訪時表示，當務之急是斬釘截鐵處置「殭屍企業」，堅定不移減少過剩產能，讓「殭屍」入土為安，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間。 可以預期，隨著一大批「殭屍企業」平穩退出，市場資源將得到優化配置，產能過剩的矛盾也有望得到一定程度緩解，從而助力中國經濟平穩健康增長。 制定高速寬頻網路建設和提速降費年度行動方案 ——民眾有望享受更多提速降費紅利 全國工業和信息化工作會議提出，要制定高速寬頻網路建設和提速降費年度行動方案，力爭2016年基本實現所有設區城市光纖網路全覆蓋，20M以上高速寬頻用戶比例超過50%，4G用戶達到6億戶。 提速降費自2015年拉開序幕，工業和信息化部部長苗圩表示，2015年工信部推動企業持續降費，取消京津冀長途漫遊費，全國平均接入速率較2014年增長1.17倍，網間寬頻擴容612G，截至10月底固定寬頻和移動流量平均資費水平下降幅度超過50%、39%，完成提速降費年度目標。 隨著2016年寬頻網路提速降費行動繼續實施，民眾有望享受更多更給力的提速降費紅利。 制定實施1億非城鎮戶籍人口城市落戶方案 ——1億人有望圓「城市夢」 國家發改委主任徐紹史在全國發展和改革工作會議上透露，要有序化解商品房庫存。將制定實施1億非城鎮戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關部門，落實戶籍制度改革方案，加快農民工市民化，滿足新市民住房需求，同時發展住房租賃市場。 中央經濟工作會議提出，要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。 隨著相關方案的出台和落實，1億非城鎮戶籍人口有望圓「城市夢」，這將釋放出不少住房和消費需求，為消化房地產庫存提供「源動力」。 將制定貧困人口、貧困縣和貧困村退出的指導意見 ——防止假脫貧、被脫貧、數字脫貧 全國扶貧開發工作會議透露了2016年的扶貧工作安排，其中包括建立完善三項機制，一是健全考核機制，二是建立貧困退出機制，三是建立第三方評估機制。 對於建立貧困退出機制，會議透露，國家將制定貧困人口、貧困縣和貧困村退出的指導意見，明確退出標準和程序，防止假脫貧、被脫貧、數字脫貧，具體由省里組織實施。 截至2014年底，中國仍有7000多萬農村貧困人口。在輿論看來，要打贏這一場脫貧攻堅戰，必須要在「十三五」開局之年紮好制度的籬笆，防止假脫貧、被脫貧、數字脫貧，這樣最終才能實現沒有水分的真實的全面小康。(記者 李金磊)
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