奧巴馬繞過國會強推控槍令 繼任者隨時可廢政令

【環球時報駐美國特派記者 張朋輝 任重】美國總統奧巴馬計劃於5日頒布新的控槍行政命令，要求對更多槍支買家實施背景調查，在其任期將滿之際打出控槍問題上的「最後一槍」。此前奧巴馬多次在國會推動控槍議案但都慘遭滑鐵盧。路透社稱，這次奧巴馬繞過國會，直接強行頒布行政命令，引發共和黨人強烈指責。此舉可能在美國引發一場政治風暴。

奧巴馬的一攬子控槍行政令涵蓋背景審查、打擊槍支暴力犯罪、加強槍支安全科技研發等措施，其中最關鍵的是背景審查。白宮網站4日提前公布了控槍行政命令的全文。新控槍令要求在槍展、集市、網路等所有渠道售槍者都須持執照許可，且須對購槍者實施背景審查。美國聯邦調查局等部門將招聘230名工作人員加快背景審查進度。

行政命令還明確了主體責任，規定如果槍支在製造商和賣方間轉移過程中丟失，應向聯邦機構上報。4日，美國衛生部也出台一項新規，允許醫生向聯邦武器背景審查系統上報患有精神疾病患者的姓名，這也是奧巴馬政府在2012年桑迪胡克小學槍擊案發生后所希望採取的舉措。

美國人有持槍傳統，在移民早期開拓疆土、防身自衛時，攜帶槍支就十分常見。美國獨立戰爭時，民兵攜帶槍支擊退英軍，被認為是依靠槍支保衛了「自由」。美國憲法第二條修正案則規定「管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需，人民持有和攜帶武器的權利不得侵犯」。

路透社稱，奧巴馬4日在公布控槍措施細節前向媒體表示，新控槍行政命令目的是保護民眾，但不能阻止所有的槍殺暴力事件。奧巴馬還強調，出台這些措施是在憲法授權範圍內，並不妨礙民眾行使憲法第二條修正案的權利。支持民主黨的「布雷迪防止槍支暴力運動」稱讚奧巴馬以其「勇敢和有意義的行動創造了歷史」。民主黨總統參選人希拉里稱，為奧巴馬的舉動感到驕傲，並警告說，下一任總統可以輕而易舉地廢除這個行政命令，「當然我不會」。

不過共和黨迅速指責奧巴馬「做過頭」。美國國會眾議院議長瑞安4日發表聲明，批評奧巴馬繞開立法機構採取行政令的方式推行控槍，稱這是在濫用總統權力。得克薩斯公開攜槍法案幾日前剛剛生效，該州州長格雷格・艾伯特在推特上公開叫板奧巴馬說，「對於奧巴馬的控槍措施。我的反應？你就過來取啊」。共和黨參議員鮑勃・考克則譴責奧巴馬製造民意分裂，無助於問題的真正解決。此外，美國步槍協會4日表示，他們將在仔細研究奧巴馬的新控槍命令后決定是否進行司法訴訟。

美國是名副其實的槍支大國。據統計，美國公民手中的槍支有3億支左右。奧巴馬任內，美國發生多次槍支暴力事件，奧巴馬藉此多次推動控槍措施，但成效不大。與控槍相對照的是，一些民眾擔心購槍限制更多，掀起了幾波購槍熱潮，2015年前10個月，得克薩斯州申請購槍的人數就超過100萬。

「這是奧巴馬在控槍問題上打出的最後一槍」，美國《野獸日報》4日評論說，即使槍支暴力導致的死亡人數超過車禍，美國國會也無動於衷，所以奧巴馬孤注一擲。再沒有比無法說服國會通過控槍法更讓奧巴馬失望的了。「今日俄羅斯」電視台5日說，奧巴馬已將控槍作為他任內最後歲月的關鍵任務。他在每次槍擊案發生后的無奈和失望演講，凸顯這個國家對槍支控制的態度已落後於其他發達國家。蓋洛普最新的民調顯示，只有2%的美國民眾認為，控槍是美國亟待解決的問題，而16%的美國民眾認為，當前最需要解決的是美國國會、政府和政客存在的問題。