社科院專家：遺產和贈與稅是中國遲早必征的稅種

中新網北京12月27日電(記者 李金磊) 中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇27日在北京表示，現代稅收制度起碼要做到讓富人比窮人多交點稅。長遠來看，遺產和贈與稅是中國遲早必征的稅種。

12月27日，「2015中國稅法論壇暨第四屆中國稅務律師和稅務師論壇」在北京舉行。高培勇在演講中指出，本輪稅制改革與以往最大的不同點是，要以現代稅收制度的建設來推進國家治理體系和治理能力現代化。

「就稅負分配而言，必須要做到公平，公平意味著稅收要與每個納稅人的收入狀況、財產持有狀況相掛鉤，起碼要做到讓富人比窮人多交點稅。」高培勇表示。

對於如何推進稅制改革，高培勇認為，十八屆三中全會提出了稅制改革的路徑，一個基本前提要穩定稅負，在這個條件下，要逐步增加直接稅的比重，這是建立現代稅收制度的基本工作。

如何增加直接稅的比重？高培勇表示，目前列入稅制改革的稅種起碼有個人所得稅和房地產稅。其中，個稅改革方向是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，這是立足於增加個稅收入的改革工作；而房地產稅不管今後實行什麼樣的稅收制度，無論是按面積還是按人口扣除，它都意味著在「做加法」。

「遺產和贈與稅，這是中國遲早必征的稅種。」高培勇表示，「在一個現代意義的國家治理體系當中，有人能夠連續在家族範圍不斷累積財富，而國家卻不參與分配，那是不可想象的。」

高培勇認為，通過以上三個稅種的改革，直接稅收入占稅收總收入的比重會逐步提升。同時，為了穩定稅負，在提高直接稅比重的情況下，就要降低間接稅比重。

高培勇指出，推進稅制改革存在五大難點，一是認識盲區，部分人只知道有直接稅，不知有間接稅；二是理念誤區，誤把間接稅比重高當作優越性；三是稅制慣性，稅收躲在價格背後，稅價混同在一起；四是征管格局，「間接+截流」多年未變；五是當前形勢，經濟增速出現放緩。

「稅制改革有著明確的時間表，2016年要基本完成重點工作和任務，2020年基本建立現代財政制度，留下時間不多了。」高培勇表示，「十三五」期間，要圍繞著國家治理現代化這條主線，立足於建立現代稅收這一基礎，打一場稅制改革的攻堅戰。(完)