社評：台灣選舉分裂投票，攻防誰能獲利？

　　中評社台北12月23日電（評論員　林淑玲）台灣明年1月16日選舉每位選民可以投「總統」、「立委」、政黨等三張票；「總統」票決定執政權，「立委」與政黨票攸關「立法院」席次消漲。2016選舉是台灣2000年以來最特別的一次，大選勝負提前浮現，朝野搶攻「立院」席次，往年是「棄保操作」當紅，這次則「分裂投票」最熱。

　　台灣「立法委員」席次2008起減半為113席，其中區域「立法委員」73席；原住民「立法委員」6席由平地原住民、山地原住民2個複數選區各選出3名「立委」；不分區及僑居國外國民「立法委員」共34席，由政黨票比例分配席次。政黨得票率須達到5%方可獲得不分區席次，當選名單中需有半數婦女保障名額。

　　根據「中央選舉委員會」11月27日發布的新聞稿，2016選舉共有356位區域「立委」、13位平地原住民「立委」及10位山地原住民「立委」候選人完成登記；不分區及僑居國外國民「立委」選舉則有18個政黨，共提出179位候選人名單。

　　今年最熱的分裂投票議題，主要是指「總統」、「立委」、政黨票分裂投給不同政黨。

　　就國民黨與民進黨等兩大黨而言，當然是希望同時拿到3張票。但涉及「總統」選情的強弱，各黨推出不分區名單的內容，選民會自主性操作分裂投票，候選人也會利用，部份小黨也會引導選民挹注政黨票，搶攻不分區席次。尤其是部份小黨，無力在小選區制之下的區域「立委」選舉與國、民兩大黨拼高下，主要重點都放在不分區，必須靠選民的分裂投票達陣。這現象上屆即時如此。

　　以深綠的台聯為例，區域只提2人，不分區就提了15人。親民黨區域與原住民共提7人，不分區就提了16人。這兩個黨本屆（第八屆）都各有3席不分區，卻沒有區域「立委」。無黨團結聯盟這次只提了爭取連任的原住民「立委」高金素梅，卻提了7位不分區。分裂投票是他們對選民的主訴求。

　　最近比較明顯的分裂投票議題，大致有以下操作。第一，大力宣傳某黨「總統」穩當選，應把「立委」投給另一黨，不讓某黨整碗捧去。據了解，最近有不少國民黨「立委」候選人為求自保，私下都采此策略，輔選朱立倫並不積極，令黨中央甚為困擾。相對的，民進黨「立委」候選人則深為此耳語所苦，黨中央最近強打「完全執政牌」，全力宣傳要「總統」當選，「立院」過半，穩定執政。據指出，民進黨原本評估「立委」會大贏，超過過半的57席，最近已有滿高危機意識。

　　第二種分裂投票操作是在藍營、綠營之內，鼓勵支持者把政黨票投給同屬性小黨，協助小黨拿到不分區「立委」席次。例如綠軍的台聯、時代力量、綠黨社會民主黨聯盟向民進黨支持者拉政黨票。親民黨、新黨、民國黨、中華統一促進黨等從國民黨支持者拉政黨票。由於2016選舉有多達18個政黨參戰，政黨票分散在所難免，國、民兩大黨也各採取策略，例如民進黨在不分區名單放了許多社福、弱勢團體代表，即是考量政黨票。國民黨為了擺平地方勢力，在不分區放了許多派系人士，令深藍大表不滿，最近新黨不分區「立委」候選人邱毅連日出席國民黨「立法院」黨團記者會，即有合作的意味。

　　但由於政黨得票率須達到5%方可獲得不分區席次，為避免選票浪費，可以看出國、民兩黨都有特定的合作對像，國民黨是新黨，民進黨是時代力量。因此被認為，這次綠營能過5%的小黨應是「太陽花學運」崛起的時代力量，老牌的台聯反而有危機。藍軍部分，因親民黨本身也推了「總統」候選人，吃掉泛藍的政黨票，新黨要過5%必須很拼。

　　第三種分裂投票是在藍綠支持者在各自陣營之內，把「總統」與「立委」票，分別支持不同黨籍候選人。例如，台北市「立委」向來是民進黨的艱困選區，這次民進黨8席只提2人，其他支持小黨或無黨籍候選人，爭取未來在「立法院」的合作空間，並換取「總統」票的支持。目前名調穩定第三的親民黨主席宋楚瑜與民國黨主席徐欣瑩合作參選，即被認為主要目的是拉抬各自的「立委」選情。尤其，民國黨才剛成立，知名度不足卻一口氣推了24位候選人，徐欣瑩搭檔宋楚瑜之後，可以參與公辦政見會與辯論等，知名度大增，對拉抬選情有幫助。

　　台灣過去幾次大選，因選前撲朔迷離，參選的小黨也沒那麼多，分裂投票的操作沒有這次複雜。這次的分裂投票，基本上是小要吸大，弱要吃強。大黨有大黨策略，例如民進黨與時代力量，國民黨與新黨在「總統」、「立委」選舉希望創造雙贏。但大黨的政黨票也會被小黨吸走，流失一些席次，執政時增加一些深藍或深綠的牽制力量。

　　總之，台灣政黨政治已進入戰國時代，特定政黨想要整碗捧去已不可能。明年1月16日的最後開票結果，除了三組「總統」候選人的支持度，還要看大黨與小黨在分裂投票操作上的鬥智。