鍾厚濤：未來兩岸關係或呈螺旋上升態勢

　　中國社會科學院台灣研究所助理研究員鍾厚濤的文章分析2015年兩岸關係發展形勢，同時展望2016兩岸關係發展趨勢。鍾厚濤指出，2016年兩岸關係將繼續往縱深方向發展，機遇與挑戰並存，前景是光明的，但道路可能會出現一些曲折，未來可能會呈現一定的螺旋式上升態勢。

　　評論摘編如下：

　　2015年兩岸關係運行平穩，且穩中有進，「習馬會」標誌著兩岸高層領導人互動達到了六十六年來的最高水平。在2015年基礎上，2016年兩岸關係將繼續往縱深方向發展。但與此同時，如果民進黨捲土重來，且拒絕接受一個中國原則，兩岸關係也將面臨嚴峻挑戰。

　　一、兩岸關係制度化建設將再上新台階

　　2015年兩岸關係制度化與機制化建設取得了顯著進步，國台辦主任張志軍與台陸委會主委夏立言分別在金門和廣州進行會晤，雙方就彼此關心的重要問題達成了多項共識。大陸海協會會長陳德銘和台灣海基會會長林中森也多次展開正式會談，並成功簽署了《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》及《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協議》，前者將有效消除重複課稅，降低相關企業與個人稅收負擔，有利於促進兩岸相互直接投資、密切兩岸經濟合作。後者有利於完善民航飛行安全管理，降低民航企業經營成本，深化兩岸民航交流合作。

　　2016年兩岸關係的制度化建設依然值得高度期待，張志軍與夏立言有可能再度會談，陳德銘與林中森也會繼續保持溝通，兩岸兩會有可能儘快簽署《兩岸貨物貿易協議》，並在兩岸兩會互設辦事機構議題上取得重大突破。所有這些都將為兩岸關係的良性發展提供有效的制度性保障。

　　二、兩岸經濟整合程度將進一步加深

　　2015年台灣經濟高開低走，雖然在第一季度取得了不錯的開門紅，但整體後繼乏力，動能不足，到第三季度GDP增長率迅速跌至負增長，為負 1.01%，為、成6年來最低水平，全年GDP增長率「保3」淪為笑談，「保1」也是困難重重，只能位於「亞洲四小龍」之尾。受島內經濟持續低迷，且「大選」政治介入明顯增強等因素影響，兩岸經貿關係受到顯著拖累，迅速上漲勢頭有所下滑。但相較而言，兩岸經貿關係依然在高位運行，大陸依然是台灣最大的貿易夥伴，也是台灣最大的貿易順差來源地區。

　　2016年兩岸經貿關係將繼續維持穩定發展的良好勢頭，大陸也將以台灣民眾福祉為旨歸，不斷為台灣民眾創造更多的機遇，搭建更高的平台。例如近日，國台辦、國家工商總局會同有關部門聯合印發了《關於擴大開放台灣居民在大陸申請設立個體工商戶的通知》，規定從2016年1月1日起，將進一步擴大和放寬台灣居民在大陸申請設立個體工商戶的條件，一是領域拓寬，從2項擴大至24項；二是地域變廣，由9省市擴大至26省市；三是條件降低，取消對從業人員不超過10人和營業面積不超過500平方米的限制。對台灣居民赴大陸申請個體工商戶條件的放寬，顯然可以吸引更多的台灣同胞來大陸投資和發展，將有效提升兩岸經貿往來，也將進一步加速兩岸經濟整合和大中華經濟圈的構建。

　　三、兩岸民間交流繼續保持熱絡

　　近年來，兩岸關係逐漸邁入大交流、大合作、大發展的新階段，兩岸人員往來也迎來了一個史無前例的全新契機，不斷創造新的歷史記錄。2015年大陸赴台遊人數突破400萬大關，超過到台灣旅遊總人數的40%。2016年兩岸人員交流將繼續保持高速增長，其中兩岸青年交流將成為一道亮麗的風景線。青年代表著民族的希望，將成為兩岸關係長期和平發展的持久動力。習近平總書記就多次強調，要加強兩岸青年的交流與融合，馬英九當局也不斷釋放善意，鼓勵更多的大陸青年到台灣讀書深造。可以樂觀估計，2016年兩岸青年交流的融合程度將會更加提高，雙方在旅遊、就業、學習等方面的互動將更趨頻繁。

　　四、兩岸關係內外部環境將更趨複雜

　　儘管2016年兩岸關係前景可期，但我們也必須清醒地看到，受島內政局動蕩多變，外部干擾明顯加大等因素影響，未來兩岸關係也將面臨多重挑戰。一是民進黨有可能重返執政。近兩年來，民進黨聲勢不斷看漲，有可能在2016年「大選」中獲勝，但民進黨始終不願放棄「台獨黨綱」，一直拒絕明確接受一個中國原則。如此一來，兩岸政治互信基礎將蕩然無存，在這種情況下，兩岸高層互動的勢頭必然受到巨大衝擊。

　　二是美日等國不斷加大對台海問題的介入力度。2009年以來，美國強硬推出「重返亞太」戰略，以經濟、軍事等手段全面壓縮中國大陸的發展空間，而台灣在其中扮演了獨特的角色。未來台灣有可能重打「台灣牌」，利用台海問題牽制中國大陸的發展。與此同時，自2012年日本上演「購島鬧劇」以後，中日關係就逐漸跌入谷底，而日本安倍集團和民進黨向來臭味相投，未來不排除這二者再度狼狽為奸，共同向中國大陸發起挑釁。

　　結語

　　整體而言，2016年兩岸關係機遇與挑戰並存，前景是光明的，但道路可能會出現一些曲折，未來可能會呈現一定的螺旋式上升態勢。不過目前兩岸關係和平發展已經深入人心，也已經成為島內最大的主流民意，任何妄想逆轉或者阻撓兩岸關係和平發展的圖謀，最終都必然以失敗告終。兩岸關係和平發展是民心所向，國家逐漸實現統一是歷史所趨，不容也不可能被島內任何政治勢力所破壞。

(鍾厚濤，作者系中國社會科學院台灣研究所助理研究員、博士)