李克強今日將啟程赴東亞系列峰會

應東盟輪值主席國馬來西亞總理納吉布邀請，中國國務院總理李克強將於20日至23日出席在馬來西亞吉隆坡舉行的東亞合作領導人系列會議，並對馬來西亞進行正式訪問。隨著中國與東盟關係開啟「鑽石十年」，雙方將繪製出怎樣的發展路線圖？中方將對東亞合作提出哪些主張？諸多問題備受關注。

　　「10+X」包括哪些會議？

　　——10+1領導人會議

　　東盟與中國(「10+1」)領導人會議是指東盟10國(汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、寮國、緬甸、柬埔寨)與中國領導人間舉行的會議。1997年12月，首次東盟－中國領導人非正式會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行，今年已是第18次舉行10+1領導人會議。

　　中國外交部介紹，今年10+1領導人會議上，李克強將重點闡述中方對東盟政策，繼續推動落實建設更為緊密的中國-東盟命運共同體、21世紀海上絲綢之路、中國-東盟「2+7合作框架」等倡議，重點推進產能、互聯互通等合作，不斷提升中國-東盟關係水平。

　　——10+3領導人會議

　　東盟與中日韓(10+3)領導人會議，是指東盟10國領導人與中國、日本、韓國3國領導人舉行的會議。1997年12月，首次10+3領導人會議在吉隆坡舉行。在「10+3」合作機制下，每年均召開首腦會議、部長會議、高官會議和工作層會議。

　　今年10+3領導人會議上，中方將推動各方落實好《2013-2017年10+3合作工作計劃》和《第二東亞展望小組報告》，深化財政金融、糧食安全等傳統領域合作，拓展互聯互通、國際產能、海洋、扶貧、能源、救災等新領域合作，推動加快《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)和中日韓自貿區談判進程，共同努力實現2020年建成東亞經濟共同體目標。

　　——東亞峰會

　　東亞峰會目前也可稱為「10+8」峰會，是東盟與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、紐西蘭、美國和俄羅斯8國的年度領導人會議機制。今年是東亞峰會成立10周年，首屆峰會於2005年12月在吉隆坡舉行，東盟10國和中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、紐西蘭6國國家元首或政府首腦與會。2011年11月，在印度尼西亞舉行的第六屆東亞峰會上，美國和俄羅斯首次參會，峰會機制擴大到「10+8」。

今年的峰會上，李克強將介紹中方對峰會未來發展方向的看法，強調繼續堅持峰會戰略論壇定位，繼續堅持東盟主導、協商一致、照顧各方舒適度等原則，推動各方繼續落實《〈金邊發展宣言〉行動計劃》，促進能源環保、金融、教育、公共衛生、災害管理和東盟互聯互通六個重點領域合作，繼續堅持經濟發 展和政治安全「雙輪驅動」，促進峰會健康穩定發展。

——東亞經濟共同體

　　共同努力實現2020年建成東亞經濟共同體目標，將成中方在今年「10+3」領導人會議上的一項提議。中國南海研究院院長吳士存對中新網記者表示，東亞區域一體化即將步入新階段，特別是東盟共同體將於今年底建成。作為地區最大經濟體和全球經濟復甦的重要引擎，中國領導人的與會必將深化「10+3」、「10+1」的合作，強化構建東亞區域一體化。

　　——中國-東盟自貿區升級

　　中國商務部副部長高燕表示，此次東亞合作領導人系列會議期間，中方將推動如期完成中國-東盟自貿區升級談判。此前，中國—東盟(10+1)經貿部長會議已經舉行14次，中國—東盟自貿區升級談判進程只差「臨門一腳」。中國商務部部長高虎城曾強調，隨著自貿區的逐步實施，中國從東盟的第三大貿易夥伴一躍成為第一大貿易夥伴，東盟也從中國的第五大貿易夥伴躍升至第三大貿易夥伴。

　　——RCEP

　　推動加快《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)談判進程是本次系列峰會的關鍵議題之一。RCEP是10個東盟國家與包括中國在內的6個自貿夥伴間的自貿協議。作為當前亞洲地區規模最大的貿易協定談判，其談判目標是在2015年底前達成一個現代、全面、高質量、互惠的區域自由貿易協定。吳士存評價稱，之前的談判已釋放出相當積極的信號，而RCEP的最終達成是推進區域經濟一體化的共同利益需求，也是應對全球經濟衰退和地區經濟復甦的迫切需要。

　　——2+7合作框架

　　中國-東盟「2+7合作框架」是李克強在汶萊出席第16次中國－東盟領導人會議時針對中國與東盟關係提出的，即兩點政治共識與七個領域合作。今年10+1領導人會議上，這一合作框架有望繼續推動。外交學院副院長江瑞平接受中新網記者採訪時分析稱，未來「10+1」合作機制不但會在此框架引導下進一步推進，同時中方提出的國際產能合作等新主張同樣會為整個區域合作提供新動力。

　　——雙輪驅動

　　對於囊括中、美、俄、印等主要大國的東亞峰會，李克強此次將強調繼續堅持經濟發展和政治安全「雙輪驅動」。如何促進峰會健康穩定發展成外界關注焦點，江瑞平指出，東亞峰會現在要關注的是如何通過中方的引導，讓政治安全和經濟合作「兩個輪子」一起轉，同時不能讓一些敏感問題干擾峰會合作框架發展。

　　任內首訪馬來西亞 尋求戰略支點

　　除出席東亞合作領導人系列會議，此次也是李克強就任中國總理以來首次訪問馬來西亞，中國外交部稱，此訪對於推動中馬全面戰略夥伴關係發展具有重要意義。

　　「馬來西亞是中國周邊外交的重點和優先發展方向。」吳士存分析稱，中國已連續多年保持馬來西亞最大貿易夥伴國身份，馬來西亞也連續7年保持中國在東盟國家中最大的貿易夥伴地位。

　　在吳士存看來，馬來西亞還是中國在東盟地區推動落實共建21世紀海上絲綢之路倡議的重要戰略支點，而中-馬欽州和關丹產業園區合作模式為中國與東盟國家發展產業和投資合作提供了成功的借鑒模式。