專家：中國可以選一種恰當的方式參與國際反恐

11月13日法國巴黎發生的恐怖襲擊系列事件對國際反恐行動帶來歷史性衝擊。俄羅斯與法國已達成一致，將密切合作對敘利亞境內的極端組織「伊斯蘭國」（IS）勢力展開打擊，英國也聲言對法國進行支持。美國目前僅口頭表達對IS的強烈譴責，下一步行動尚待觀察。一個國際性反恐聯盟的形成正備受期待。 　　在此背景下，中國如何與國際社會一同加強反恐合作以及如何更好在國內防範類似恐怖主義行為，成為國內政策界和學術界所關注的重要議題。 　　上海外國語大學中東研究所教授劉中民對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，巴黎恐怖襲擊事件發生后，中國的反恐合作環境會有所改善。中國應該趁著這個機會，加強與歐洲以及世界其他國家的反恐合作。 　　「中國應推動國際社會在全球反恐行動中形成某種共識，即『穩定、安全、發展、合作』，這幾個共識與概念是國際社會在反恐合作中最缺乏的。」復旦大學南亞研究中心主任張家棟在接受澎湃新聞採訪時表示，中國可以選擇一種恰當的方式參與到國際社會的反恐行動中。 　　「可加入集安組織快速反應部隊鍛煉反恐實戰能力」

恐怖主義已經成為一個全球性議題，國際社會如何加強反恐合作成為各個國家需要思考和解決的一個問題。11月18日，上海社科院西亞北非研究中心、上海市美國問題研究所危機管理與反恐研究中心以及上海國際問題研究院西亞非洲研究中心聯合舉辦了「巴黎『11・13』恐襲與國際反恐新形勢」研討會。

「在國際反恐合作上，中國要積極地參與，這也體現了我們作為大國的國際責任。」 上海市反恐研究中心副主任顧定國在會議上說。

目前，中國已經與十多個國家建立了反恐合作機制，取得了不少反恐成果。以中俄反恐合作為例，兩國在2010年簽署了《關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定》，這為雙方進一步開展反恐合作打下堅實基礎。

上海合作組織這樣的國際多邊機制也成為中國與俄羅斯加強反恐合作的一個重要平台。在上合組織機制下，中俄兩國已連續多年舉行「和平使命」聯合軍事反恐演習。相關反恐理論和專題的研討也成為中國、俄羅斯以及上合組織其他成員國和觀察員國加強反恐交流與學習的重要途徑。

就在10月22日，上合組織成員國和觀察員國在烏茲別克塔什干市舉行了打擊國際恐怖主義和極端主義合作第3次研討會，包括中國、俄羅斯在內的成員國和阿富汗、伊朗等觀察員國都強調，維護上合組織地區穩定是上合組織成員國和觀察員國在安全領域的首要任務，為此將擴大合作，共同打擊恐怖主義和極端主義。

在上海社科院俄羅斯中亞研究所常務副主任李立凡看來，在加強中俄反恐合作這一方面，中國可以考慮加入集體安全條約組織快速反應部隊。

「中國現在比較缺乏反恐實戰的渠道，如果我們加入集體安全條約組織快速反應部隊，那麼我們就有了實戰的可能性，能增強我們的反恐鍛煉和能力。」 李立凡告訴澎湃新聞。

「在國際社會上，中國講的最多的就是解決全球化進程中發展的不平衡、不平等問題，這是很有道理的，因為如果不平等、不平衡問題不解決的話，那滋生恐怖主義的土壤就會一直存在。」王健告訴澎湃新聞。

加強與國際社會的合作是中國今後反恐工作的一個重要方向，同時，也有學者表示，中國在把握好國際反恐合作的度的同時，更應該積極應對國內可能面臨的恐怖主義威脅。

就在本月15日，國家反恐怖工作領導小組和公安部聯合召開了反恐怖工作專題視頻會議。國務委員、國家反恐怖工作領導小組組長、公安部部長郭聲琨在講話中強調，要結合完善社會治安防控體系，切實強化社會面整體防控，進一步強化細化各項工作措施，加強重點部位、重點場所防控，強化聯勤巡邏和安檢防範，堅決堵塞漏洞、補齊短板、消除隱患。要嚴格管理槍支、危爆物品和寄遞物流，加強矛盾糾紛排查化解，努力從源頭上預防重大案件和個人極端暴力事件的發生。

郭聲琨還要求，大力加強反恐怖情報信息分析研判，做到精確打擊，著力提高預知預警預防能力，努力把暴恐活動摧毀在行動之前。要緊緊依靠群眾、依靠基層，堅持專群結合、群防群治、綜合治理，著力打好反恐怖人民戰爭。要始終保持對暴恐活動的高壓威懾態勢，深入推進嚴打暴恐專項行動，堅決把暴恐分子的囂張氣焰打下去。

在顧定國看來，中國加強國內防範恐怖主義行動需要在三個方面引起重視：首先是重視防範，特別是從國內前往國外恐怖組織「聖戰」熱點地區然後又回國的人員；其次是加強邊境管理，第三則是加強爆炸物、武器等危險品管制。

劉中民則認為，中國在防範國內發生恐怖主義事件時應特別要加強城市反恐能力建設，此外還要提升全民反恐意識。「現在有很多人依然認為恐怖主義的威脅離我們很遠，」他在會議上說，「因此，我們要在社區、學校、街道等各個地方加強民眾的反恐教育。」