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應對老齡化,推遲退休年齡勢在必行

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WANTti 發表於 2015-11-11 12:45 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
  65歲及以上老人比例從4.9%提升至19.2%,中國只花了50年時間(1980-2030年),而美國花了103年(1924-2027年),英國花了116年(1906-2022年)。

  按照以往的數據推算,像中國這樣的人口大國,需要每年出生2000萬以上才能有效改善人口結構、緩解今後老年化,才能防止人口銳減,但是2005年1%人口抽樣調查顯示近年每年只出生1300萬左右。

  中國的65歲以上老人將從2010年的1.19億增加到2030年的2.6億、2050年的3.87億,而勞動人口卻不斷減少。勞動力/老人人口比率將從 2010年的7.6下降到2030年的3.3、2040年的2.1。中國的養老危機開始全面爆發,當務之急是「止血」,並「疤痕癒合」。人口政策調整相當於「止血」,養老制度的完善相當於「疤痕癒合」。

  對於少子和老齡化的問題,1970年代就引起日本政府的重視,1990年代開始採取政策措施解決這一問題,如鼓勵生育。

  為了應對老齡化危機,2010年英國保守黨上台後,實行退休金改革,因民眾的強烈反對而引發200萬人大罷工。2013年英國政府依然公布了改革計劃,將女性的退休年齡從60歲逐步推遲到65歲與男性持平,並從2020年起男女的法定退休年齡推遲至66歲、40年代末期推至69歲。

  美國已將退休年齡推遲到67歲,並鼓勵延遲退休。美國國會參議院財政委員會主席格拉斯利曾建議,將退休年齡推遲到69歲。

  中國的勞動力/老人人口比率將在2035年、2038年開始低於美國、英國。即便中國將人口政策從全面二孩迅速轉變為停止計劃生育,2050年勞動力/老人人口比率也會降低到1.7,而美國、英國還有2.5、2.2。人口結構決定了中國的退休年齡將遲於英國、美國。現在的年輕人不用指望70歲之前能退休,越晚退休,年輕人將承擔更多,因為得養現在的中老年人。

  現在已經全面放開二胎,很多年輕夫婦還指望父母幫忙帶孩子。可以考慮實行這樣的制度:將帶孩子也算工作,父母(或社區內的老人)可以提前從正常崗位退休,但是靠子女(或社區內的年輕人)提供帶孩子的報酬,仍然繳納社保,一直到正常退休年齡。

  目前看,雖然銀髮潮也將帶動一批產業發展,但養老產業只是積極圍觀的企業居多,未形成完整產業鏈、產業相關標準、政策和法規等。加快中國養老業的制度建設也非常緊迫。

活著就要用力的笑
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