三一案和解給美國政府提了個醒

　　三一集團在美國的關聯公司羅爾斯日前宣布，公司與美國政府正式就收購位於俄勒岡州四個美國風電項目的法律糾紛達成全面和解。羅爾斯公司據此撤銷了對奧巴馬總統和美國外國投資委員會的訴訟，美國政府也相應撤銷了對羅爾斯強制執行總統令的訴訟。至此，廣受輿論關注的三一集團訴美國總統奧巴馬案畫上了句號。

　　中國公司在美國起訴奧巴馬總統，而且佔得上風。消息一出，立刻有不少網友想當然地為美國豎起了大拇指，併發出這樣的評論，「總統的話都可以推翻，這個國家的法制多麼健全」。之所以說一些網友「想當然」，是因為如果仔細品味三一案的整個過程，可以發現，該案體現更充分的並不是美國的法治，而是美國政府的問題。

　　三一案達成和解，並最終讓美國政府收回成命，是以有關總統令違反程序正義為突破口的，但實際上，首先是美國政府的行為嚴重違反了實體正義。2012年4月，三一集團先後投入約1300萬美元，收購美國一海軍基地附近的風電項目。之後風波不斷，最終在當年9月，美國總統奧巴馬簽署總統令，以威脅國家安全為由叫停項目。更嚴重的是，美國政府同時禁止相關風電項目再做任何轉讓，也就是涉事中國公司不僅得不到賠償而且被變相剝奪了財產所有權。

　　在司法訴訟中，實體正義通常是指訴訟結果的公平和正義，主要包括無罪者不被定罪，以及違法者罪刑相適應。在三一案中，我們看到的卻是，一家與中國有關聯的公司，先是被美國政府無端「定罪」，之後又更不公平地遭遇無底線處罰。作為一家中國公司，三一集團為何在2012年遭遇到如此顯失公平的對待？有政治分析明確指出，當時正值美國總統大選白熱化之際，奧巴馬頒出總統禁令無故剝奪了一家中國公司的財產權，無非是以「超強硬」姿態討好一部分選民。美國選舉文化的陰暗以及政府的暗箱操作，幾乎讓一次針對中國公司的「洗劫」合法地完成。

　　此次試圖剝奪中國公司財產權的美國外國投資委員會，其做出的行政裁決在過去半個世紀里，幾乎從未遭到過挑戰。究其原因，這個委員會的行動背後有總統令支持，而總統令的執行在美國是不受司法審查的。然而，美國政府這次做得實在有些過分，明目張胆地奪取他人財產。對此事件，著名經濟學家、「歐元之父」羅伯特·蒙代爾做出這樣的比喻，「猶如麥當勞在中國開店，之後中國政府卻把餐廳所有人驅逐出境了」。美國政府「大膽」的舉動，也讓律師輕易地抓住了漏洞——有關總統令違反了美國法律有關財產權的規定，這一「程序違法」關鍵點，讓有關總統令失去了「不受司法審查」的保護，最終讓三一集團贏得了訴訟的主動，保護了自己的權益。

　　美國政府以國家安全為由阻止中國關聯企業在美投資發展的事件頻頻發生，此次三一案達成全面和解，讓有關中國公司獲得了在美進一步發展的機會。這一案例給所有中國公司以如下提示：赴美髮展可能會存在出乎意料的風險，風險一旦出現，中國公司應該不怕鬼、不信邪，絕不默默地吞下苦果，要拿起包括法律在內的各種武器，堅決地保護自身權益。

通過這個案例說明，沒有永遠的敵人，只有共同的利益。