熱評：美軍巡邏南海 是中國南海戰略的重要轉折點

來源: 香港中評社/日期: 2015-10-31

　　美國在中國南海地區的軍事存在是有目共睹的事實。但是，很多人沒有想到，美國總統會簽署命令，讓美國軍艦在中國管轄島嶼12海里進行「軍事巡邏」。換句話說，美國在中國南海地區始終自由通行，中國政府從未加以干預，但是，美國總統簽署命令要求太平洋司令部派出軍艦，到中國管轄島嶼12海里進行巡邏，則是一種非常明顯的挑釁行為。

　　正如人們所看到的那樣，對美國的軍事行動，國際社會有兩種完全不同的理解，一種觀點認為美國以自己的實際行動鞏固了自己在南海地區的自由通行權，美國實際上通過自己的軍事巡邏行為，破解了中國在南海地區的海洋權益主張。但是，還有一種觀點認為，美國的實際行動實際上是間接承認中國在南海地區的商業和軍事存在，美國軍艦宣布進入中國管轄島嶼12海里，一方面證明美國間接承認中國在南海地區的管轄權，另一方面也說明美國事實上已經認同聯合國海洋法公約所確立的12海里領海主權。

　　我們認為，美國軍艦到中國管轄島嶼12海里巡邏，實際上是一個戰略轉折點。過去美國只是強調在中國南海地區享有自由通行權，美國軍艦和美國商船在中國南海地區自由通行，現在美國總統簽署命令，要求太平洋司令部派出軍艦在中國管轄島嶼12海里開展巡邏，實際上是改變了原來的自由通行說法，強化在南海地區的軍事存在。這樣做可能會對美國造成不利影響，而使得中國有條件解決中國南海爭端問題。

　　首先，既然美國撕破了臉，在南海地區強化自己的軍事存在，那麼，中國沒有必要遮遮掩掩，中國應該強化在南海地區的軍事存在。如果美國進一步採取行動，那麼，中國很可能在中國南海島嶼上部署導彈，到那個時候，任何進入中國管轄島嶼領海的美國軍艦都會成為中國導彈瞄準的對象。美國的悲劇就在於，離中國的南海過於遙遠，既然美國不遠萬里，到中國的南海地區武裝巡邏，那麼，中國完全可以採取對應的措施，強化在中國南海地區的軍事存在，以確保中國的國家利益不受損害。

　　中國駐美國大使直言不諱地指出，美國在南海地區的表態是荒謬的。美國一方面希望中國南海周邊國家通過談判解決問題，可是另一方面卻不斷強化在南海地區的軍事存在，派出軍艦在中國管轄島嶼附近巡邏，這樣做無助於中國南海問題的解決，也無助於保護美國的利益。對於美國來說，既然派出軍艦在中國南海地區巡邏，那麼，就應該預見到可能出現的各種後果，美國的莽撞行為，有可能會讓中國更加理直氣壯地在南海地區部署導彈，從而使美國不得不隨時提防可能遭受的打擊。

　　通俗地說，過去中國強調在南海地區商業存在的必要性，對外宣布中國在南海地區的基礎設施建設說為了公共利益，既然美國公然宣稱進入中國管轄島嶼12領海，那麼，就意味著公然挑戰中國的國家主權，中國有必要加強在南海地區的軍事部署，從而使美國的軍艦時刻處於危險之中。

　　假如美國宣稱自由航行，那麼，中國不會對美國採取行動，但既然美國宣布充當中國南海地區的「警察」，那麼，美國就應當承擔由此產生的一切後果，這是美國咎由自取。

　　其次，美國之所以高調宣布在南海地區進行軍事巡邏，無非是為中國南海周邊一些國家撐腰打氣。但是，正如人們所看到的那樣，由於中國軍方和外交部強烈抗議，並且明確表示將對美國採取進一步的行動，美國就應該仔細掂量，如果繼續在中國管轄島嶼附近挑釁，那麼，很可能會「擦槍走火」。如果美國將事態擴大，那麼，有可能會被中國軍隊徹底擊潰；如果美國就此罷手，那麼，美國在中國南海周邊的盟國將會失去依靠，中國解決南海問題將會更加順利。總而言之，美國以自己愚蠢的行動，給了中國解決南海問題提供了難得的機遇。

　　可以這樣說，美國總統簽署命令授權太平洋司令部向中國管轄島嶼附近派出軍艦，是一個非常愚蠢的舉動，這樣做不僅會間接地承認中國在南海地區的軍事和商業存在，而且更重要的是，會讓中國更加理直氣壯地加快在中國南海地區的建設，可以光明正大地在中國南海地區部署軍隊。美國人以自己的方式，為自己挖下了陷阱。

　　中國南海問題是中國與南海周邊國家之間的問題，和美國沒有絲毫的關係。美國之所以在中國的南海問題上表現得異乎尋常的熱心，根本原因就在於，希望以此來牽制中國，讓中國南海成為是非之地。可是，美國人沒有意識到，中國在處理南海問題上已經制定了周密的戰略規劃。中國在自己控制的島嶼進行大規模的基礎設施建設，不僅可以強化中國在南海地區的商業存在，如果美國在南海地區強化自己的軍事存在，那麼，中國可以名正言順地在中國南海地區加快軍事基礎設施建設，到那個時候，美國進入中國南海地區的軍艦很可能會成為瞄準的對象，美國軍艦在中國管轄的海域開展所謂巡邏活動，就不可能是自由通行，中國一定會千方百計地採取措施，讓美國軍艦在中國的南海地區處處受到限制。

　　部分學者認為，中國應當以自己的實際行動，讓美國軍艦消失在中國的南海地區。這是一種不切實際的想法，中國會遵守國際承諾，允許各國船隻「無害通過」。可是，如果毫不收斂，繼續在中國南海地區開展軍事巡邏，那麼，中國除了抗議之外，完全可以「瓮中捉鱉」，利用中國已經修建好的基礎設施，鎖定美國的軍艦，從而使美國軍艦成為靶子。

　　中國在南海地區正在探索建立國際海洋新秩序。中國提出共同開發的原則之所以沒有得到中國南海周邊國家的積極響應，根本原因就在於一些周邊國家對美國抱有幻想，認為美國在關鍵時刻會給他們以強力的支持。現在看來，只要美國敢於採取莽撞行動，那麼，中國就可以一勞永逸地解決中國南海問題。

　　首先，中國可以在南海地區宣布自由通行的規則，任何國家只要不從事挑釁行動，都可以自由通過南海，中國以自己的力量，維護中國南海地區的交通秩序。中國建設基礎設施，其目的就是為了改善中國南海地區的通行條件，從而讓更多的國家在中國南海地區自由航行，中國以自己的實際行動為國際法上的「無害通過」提供了堅強有力的保障，但是，如果進行軍事挑釁，無端地在中國南海地區開展軍事巡邏活動，那麼，外國軍艦隻能是四處碰壁，不可能在中國的南海地區自由通行。中國正在以自己的實際行動捍衛國際法的基本準則。

　　其次，中國鼓勵中國南海周邊國家共同開發，但是，如果採取不合作的態度，秉承冷戰主義的思維方式，在中國的南海地區肆意圈佔土地，那麼，中國將會毫不客氣地捍衛自己的國家主權利益。中國希望周邊國家能在相互合作的基礎之上，共同開發中國的南海，但是，如果狐假虎威，試圖依靠美國力量在中國的南海地區興風作浪，那麼，最終必然會碰得頭破血流。中國願意和中國南海周邊國家開展經濟合作，共同開發保護海洋資源，但是，如果企圖拉大旗作虎皮，在中國南海地區不斷地挑起事端，那麼，中國將會徹底地收回在南海地區的島嶼，將尋釁滋事的國家排出在共同開發的範圍之外。中國希望通過國際合作，共同利用地球資源，但是，如果採取不合作的態度，那麼，他們將會一無所有。中國將會採取一切可能採取的措施，將「擱置爭議共同開發」落到實處，但是，如果菲律賓等一些國家不願意擱置爭議，繼續在國際社會製造麻煩，那麼，這些國家將無法從中國的南海地區獲得任何利益。

　　第三，中國不會懼怕霸權國家的軍事行動，為了捍衛國家主權利益，中國將會不惜一切代價採取行動。中國在南海地區開展大規模的基礎設施建設，其目的是為了維護南海地區的和平穩定，但是，如果美國繼續插手中國的南海問題，那麼，中國將會採取一切可能採取的措施，讓美國在中國南海地區失去立足之地。中國願意和美國和平相處，諾大的太平洋容得下中國和美國，但是，如果美國繼續在中國的家門口不斷挑釁，那麼，美國將會顏面盡失。

　　中國在國際社會強調「共同治理」，反對任何霸權主義。既然美國在中國的家門口耀武揚威，那麼，就應該承受由此帶來的一切後果。現在美國派出單個軍艦，在中國管轄島嶼12海里附近巡邏，充分反映出美國色厲內荏的心態。單兵突進是軍事大忌，只要美國繼續採取這種方式巡邏，那麼，很可能會丟了夫人又折兵。畢竟中國管轄的島嶼不是荒無人煙的孤島，中國在南海地區的基礎設施建設初步取得成效，在中國管轄的任何島嶼上，都會給美國以致命的打擊。可以肯定那是，由於中國國內存在強大的民意基礎，如果美國軍艦膽敢再次採取類似的行動，那麼，中國軍方將會毫不客氣地採取武力行動，到那個時候，美國將會丟盔卸甲，美國在中國南海地區的軍事存在也就變成了絕妙的反諷。

　　總而言之，美國軍艦進入中國管轄島嶼12海里是一個非常愚蠢的舉動，它會成為中國南海戰略的重要轉折點，中國將加快在南海地區的基礎設施建設，並且強化在中國南海地區的軍事存在。美國試圖通過加強在南海地區的巡邏削弱中國在中國南海地區的影響力，然而，美國的軍事行動反而進一步強化了中國在南海地區的影響力。美國應當深刻意識到，如果試圖依靠自己的軍事力量，強化在南海地區的軍事存在，那麼，最終很可能會偷雞不成蝕把米。

我很奇怪，中美建交時，是不是從沒看過中國官方出版的地圖？連中國的國界在那裡都不知道就糊裡糊塗的建交了？建交時沒問問中國的九段線是什麼線？怎麼中國南面的海上是沒有邊界的，這是一個國家嗎？