中國全面放開二胎制 獨生子女制終結

2015-10-30
李緣 馬麗


中共官媒周四（10月29日）稱，將正式終止獨生子女政策。這一飽受爭議和指責的獨生子女政策在35年後，走向了終結。

中共官媒周四（10月29日）稱，將正式終止獨生子女政策。這一飽受爭議和國際指責的獨生子女政策，在35年後走向了終結。

中國官媒周四在一份簡短聲明中說，中國所有夫婦都可以生育兩個孩子。不過聲明沒有提供更多詳情，比如該政策何時生效。

獨生子女制度徹底終結

中共在所謂的「五中全會公報」中宣布了普遍二孩政策。這一象徵性的舉動，等於承認了獨生子女制度的失敗。

中共在強制實行「獨生子女政策」后，帶給中國人慘重的災難，也對人權進行了巨大侵犯和迫害。

計生部門為了完成計劃生育指標，在強制落實計劃生育政策過程中，存在著酷刑、殘忍和非人道懲罰，比如強制中國婦女結紮、絕育、上環、引產、墮胎，甚至對胎兒及活體娩出嬰兒實行殺戮，犯下的罪行累累，造成無數人間悲劇，對超生家庭的罰款令許多家庭沉重負債，逃至外地，甚至有時會逼出人命案。

同時在嚴格一孩化政策和「不孝有三無後為大」的傳統觀念下，有的父母進行性別選擇性的墮胎，導致中國超出正常比例的男孩出生。據美國德州農工大學帕斯頓教授預測，到2020年，中國將有4,500萬到5,000萬個單身男子找不到配偶。

「單獨二孩」政策遭冷遇

2013年，中共開始了「單獨二孩」政策，即是指夫妻雙方一人為獨生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。

按照原計劃，這個「單獨二孩」政策會導致每年新增人口在200萬左右，但是事與願違，2014年中國僅增加了新出生人口47萬。到2015年5月底，全國1100多萬單獨夫妻中，僅有145萬申請再生育，願意生育二孩的單獨夫妻僅為13%。

普遍認為，由於經濟壓力過大、時間精力有限、觀念轉變、住房、撫養成本上升等因素，中國人「想生不敢生，想養養不起」是「單獨二孩」政策遭冷遇的主要原因。

據《彭博社》報導，一個中國大陸的孩子從出生到18歲，每年要花費2萬3千元人民幣，這對平均家庭收入只有5萬3千元人民幣的眾多大陸夫婦而言，有將近一半的夫婦難以承擔育兒費。此外，現在的年輕父母很多是上個世紀出生的第一代獨生子女，在中國大陸緊張的生活壓力下，他們面對撫養老人、社會競爭等多方困難，很多人養育一個孩子就已經力不從心。

中國「人口紅利」已經見頂

目前中國人口結構嚴重畸形，嚴重少子化和過度老齡化並存，「人口紅利」下降和走向尾聲不可避免。

《華爾街日報》評論，中國當前面臨著人口結構挑戰和未來幾十年勞動人口短缺的問題。根據世界銀行最新數據，2013年中國的生育率（每名女性生育子女的數量）為1.17，低於更替水平。

按照人口統計學標準，65歲以上人口佔比達到7%即為進入老齡化社會。而到2014年，中國65歲以上的老人佔總人口的10.1%，中國已經進入了深度老齡化社會。根據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

更雪上加霜的是，中國出現了嚴重的少子化。根據人口統計學標準，一個社會0~14歲人口佔比15%~18%即為「嚴重少子化」。而中國從從1982年14歲以下人口佔33.6%一路下降到2010年的16.6%，屬於嚴重少子化國家。

嚴重少子化和過度老齡化導致凈勞動年齡人口不斷減少。從2012年開始，中國勞動年齡人口三年以每年數百萬的幅度連續減少。這導致中國勞動力市場嚴重匱乏，中國這個「世界工廠」面臨枯竭。

此前人口學者一直在呼籲中國取消1980年開始的獨生子女政策，採取更大力度的措施，應對可能出現的人口紅利見頂問題。