畸形的「招商提成」該壽終正寢了

　　在「GDP崇拜」的左右下，一些地方政府部門，甚至忘記了政府的本職工作以及工作屬性，既把工作成績的評判企業化、公司化。

　　劉正是原江蘇海安縣經濟開發區招商產業四局副局長。2011和2012年，劉正分別從浙江引進了總投入1.5億元和 10.8億元的兩個民資項目。按照當地政府公布的招商引資獎勵政策，他說，他應該拿到110萬元提成。然而，這筆招商獎勵至今沒有兌現。近日，劉正向海安縣法院提起訴訟，將海安經濟開發區管委會告上了法庭。

　　看到「提成」二字，許多網友表示「呵呵」。原因是，「提成」應當是企業行為、市場行為，而不應該是政府行為。政府官員招了商、引了資，應當是本職工作所在，對招商部門的工作人員而言更是職責所在，此語境下，官員還要按照投資額度等標準拿提成，這不明擺著政府已經公司化了嗎？

　　更荒唐的是，記者找到了該開發區2011和2012年的考核辦法，沒有看到關於稅收等指標的明確限定。也就是說，只要把一個註冊資本足夠大、能夠正常開工建設並投產的項目拉過來，無論這些項目能不能對地方財政帶來稅收上的幫助，都要發獎金提成。可是，不求稅收、只求投資的發展模式，說到底不會與地方發展有關係，更與民生沒有關係，如此粗線條的發展模式，也早該被遺棄了。而這一點，也成為了劉正與當地政府部門爭論的一個關鍵點。

　　對於案件本身，我們不作評判。但通過這出鬧劇，我們看到了一些地方政府過往幾年過於看重GDP的現實。在 「GDP崇拜」的左右下，一些地方政府部門，甚至忘記了政府的本職工作以及工作屬性，既把工作成績的評判企業化、公司化，又把自己的職能過多地放在了經濟發展的問題上，難免會距離服務型政府漸行漸遠，也偏離了現代政府的軌道。

　　中央對於「GDP崇拜」早有察覺和警惕。2013年底，中組部印發了《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，對於地方經濟發展過於GDP政績的現狀作出了適當修正，淡化了GDP考核標準。這一精神也很快在一些地方得到了落地。比如，2014年，上海全面取消了街道招商引資職能及相應的考核指標和獎勵。

　　「招商提成」產生於過去幾年各地政府過於崇拜經濟發展的現實土壤。而現在，一方面，我國經濟發展已經步入了「新常態」，地方經濟發展也更應該遵從市場規律，而不是「招」與「引」；另一方面，政府也正在全面深化體制改革，其中一個很重要的方面就是由管理型政府轉變到服務型政府。因此，商業氣息過重的「招商提成」，也應該壽終正寢了。