習主席訪美將促中美「再收穫」

今日起，習近平主席將對美國進行國事訪問並出席聯合國成立70周年系列峰會。「一路都是亮點」的美國之行將如何勾畫中美新型大國關係的圖景，備受世界期待。

　　一次意義重大的訪問

　　今年以來，中美關係圍繞一些敏感問題閃起黃燈，兩國政界學界都出現了擔心中美關係下行的論調。因此，增信釋疑將成為習主席訪美的一個著力點，兩國將通過對彼此發展方向、戰略意圖的再確認，打開「心結」，確保中美關係在美國即將大選的背景下沿著良性健康的正軌前行，不為一事所惑，不為一言所擾，保持總體穩定向前的大局。

　　復旦大學國際問題研究院常務副院長吳心伯認為，中美關係已進入一種新態勢，就是摩擦面和合作面均有所擴大，並且中方對中美關係的引導能力在上升。究其原因，在於中方推進有中國特色的大國外交，更積極地維護自身利益；而美國推行亞太再平衡戰略，對中國「合作」與「牽制」的兩面也在加強。由此，雙方仍未消除的內在結構性矛盾便有所浮現，令美方對中國的外交姿態產生焦慮。但另一方面，美方也感到隨著中國國力上升，越來越多的事務需要藉助中國之力，因此，必須通過高層引領、頂層設計，來減少兩國關係的負能量、緊張感和薄弱面，夯實中美關係合作基石。

　　與2013年安納伯格莊園會晤、2014年中南海「瀛台夜話」兩次「習奧會」相比，習主席此次訪問，將是其任內第一次對美進行國事訪問，歷史意義不言而喻。如果說，2013年的「莊園會」，是習主席主政后與奧巴馬對錶，敲定了中美構建新型大國關係目標，2014年的「夜話」，兩國以簽證便利化和應對氣候變化承諾等成果取得構建新型大國關係「早期收穫」的話，那麼今年的元首會，則是中美排除負面干擾、堅持走構建新型大國關係之路並通過一系列實際成果來紮實推進的一次意義重大的會晤。

　　行程精心安排含義深遠

　　從習主席訪美行程的設計來看，西雅圖與華盛頓兩站的行程，精心安排、含義深遠。

　　西雅圖是美國西海岸的太平洋門戶，也是微軟、波音、星巴克和亞馬遜等美國跨國企業總部所在地，與中國有著密切的經貿聯繫和人文交流。西雅圖所在的華盛頓州對華貿易在美國50個州中居領先地位，去年更為當地創造了約9萬個就業崗位。習主席此訪不少重頭戲將在西雅圖上演——與中美商界精英互動，參觀波音和微軟公司、與學校師生親切交流、參加比爾·蓋茨的晚宴……可謂涵蓋了經貿、科技、人文合作與公共外交，從中也凸顯中美交往領域之深廣。華盛頓，則是美國政治心臟。習主席不但將與奧巴馬舉行多場會談，更將面向華盛頓「智庫街」或輿論界，通過演講、座談等方式，以理服人，澄清曲直，進一步解開中美戰略互疑之結，開啟利益互動之鍵。

　　BIT談判能否突破是看點

　　而在議題與成果方面，在習主席出訪前夕，中美已提前公布經濟領域三項重要成果——兩國已在美國西部快線高鐵項目、中美共同開發非洲清潔能源項目以及中美建築節能基金項目上取得實質性進展。西部快線是中國在美國首個系統性合作的高鐵項目。據估算，美國要更新國內老化的基礎設施，至少需要1.5萬億美元。如果中國參與建造或投資，將有利於發揮中方的比較優勢。清華大學國際關係學系教授孫哲認為，更重要的是，高鐵項目如果能啟動，意味著中國通過了美國複雜的檢驗程序、環保測評，對中國高鐵達到國際標準、走向世界具有標桿作用，其意義不亞於中美互頒十年期簽證。清潔能源項目和節能基金，則均被視為落實中美兩國元首關於應對氣候變化共識的重要舉措。此訪期間，中美關於氣候變化方面的共識，更將有助於推動年底巴黎氣候變化峰會取得積極成果。

　　上海社科院副院長黃仁偉表示，在經濟領域，除了具體的關鍵項目合作外，還有一項重要合作事關中美合作大局，那就是中美就宏觀經濟政策進行協調。尤其在當前國際金融市場動蕩加劇、中國股市和匯率波動受到美國廣泛關注的背景下，中美兩國的表態和承諾將起到穩定市場的作用。此外，中美雙邊投資協定（BIT）談判能否取得突破也是一大看點。目前，雙方交換了負面清單改進出價，中方減少了清單的長度和領域，但仍有35—40個領域被排除在外，中美工商領袖和前高官均呼籲在今年或明年內達成BIT。

　　或首次簽網路安全協議

　　還有一些議題，將涉及如何管控分歧。例如在網路安全方面，《紐約時報》9月20日報道稱，中美兩國或將首次簽署網路軍備控制雙邊協議，約定不在和平時期向對方「率先」發動針對「關鍵性基礎設施」的網路攻擊。而在美國所關注的南海問題、人權問題上，預計習主席會有力地表明中方的主權權益和法理依據，不讓這些問題綁架中美合作的大局。

　　總之，正如習主席所說，中美新型大國關係的戰略目標是清楚的，我們不能讓它停留在概念上，也不能滿足於早期收穫，還要繼續向前走。相信此訪必將增進中美各界交流和友好感情，讓中美關係再獲豐收，並更好地惠及世界。