中國央企破「金身」不是壞事

       中國兵器裝備集團公司下屬的天威集團近日發布公告，稱由於公司及3家子公司無力償還到期債務，擬申請破產重組。幾乎與此同時，中國第二重型機械集團公司也發布公告，稱公司控股子公司二重集團（德陽）重型裝備股份有限公司（以下簡稱二重重裝）因無法清償債務，被債權人向法律提請了重整申請。
　　至此，央企剛性兌付不會破產的雙重「金身」被打破。這是好事還是壞事？筆者認為，至少不是壞事。在市場中打拚的企業，所有債務都必須剛性支付，沒有違約概念，或者不能違約，經營好了皆大歡喜，經營不好甚至走到資不抵債的破產邊沿也不能破產，這樣的市場機制是畸形的、殘缺的。
　　我國一些央企長期就置身於這樣的市場機制，不僅使得央企經營逐漸走下坡路，而且使得央企背負的包袱越來越沉重，使央企無法成為真正的企業，無法履行正常的債權債務責任，承擔正常的市場行為後果。一句話，一些央企已經不是正常市場里的正常企業。更為嚴重的是，一些央企既剝奪了自己承擔各種經營後果的責任，又剝奪了交易對手承擔債權風險的權利，這不僅給央企帶來巨大包袱，而且在破壞著整個市場經濟、市場機制的肌體健康。
　　由於央企的「國字型大小」身份，為了維護央企的「穩定」，一直奉行剛性兌付，一直不允許破產，《破產法》幾乎成為了擺設。這種風氣已經感染到了整個市場，慣壞了經濟交易主體特別是個體債權人。一個地方、一個市場、一個企業，一有違約跡象就如臨大敵，個體投資者也心知肚明為了「穩定」，不會讓違約，最終使得銀行、信託、國企甚至民企都必須剛性兌付；債市、股市、房市等資產市場價格也只能漲不能跌，一出現下跌已購房業主就去砸售樓處，使得整個市場經濟肌體被嚴重破壞和扭曲，再這樣下去，完善健康的市場經濟體制只能是夢想而已。
　　央企天威集團率先破掉剛性支付「金身」，打破央企不會也不能「破產」的神話，對天威集團也許是痛苦的，對債權人也許是噩夢，但是，對整個市場經濟健康發展，還原市場經濟體制本質，使得國企成為真正的企業，具有重要的意義。在當前國企改革大背景下，天威集團進入破產重組釋放的是積極信號，國企改革正在朝著優勝劣汰的市場化機制行進。中央出台的國企改革指導意見提出，應發揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業，建立健全優勝劣汰市場化退出機制；切實保障退出企業依法實現關閉或破產，加快處置低效無效資產，淘汰落後產能。兵裝集團下屬的天威集團，也許可算是央企破產的「先驅」吧。
　　需要警惕的是，天威集團以及今後越來越多的企業破產關閉，必須防止出現藉助破產重組而金蟬脫殼，惡意逃避銀行等債權人債務的情況。必須嚴格按照《破產法》規定的破產程序和步驟，處理債權人的債務，落實債權人的權利。不能藉助重組之機，將優質資產剝離到新成立的公司，而將壞賬留給破產公司，從而逃避銀行貸款、企業個人投資等債務。這種現象必須依法查處和叫停。
　　兵裝集團現在的做法，正在使得國企成為真正的企業，是促進市場經濟完善的切實之舉。而且，此舉也符合國企改革趨勢和路徑：讓市場經濟中優勝劣汰機制在國企生根、開花和結果。