網際網路安全：中美的「利害共同體」

　　在「地球村」時代、網路時代，中美兩國惟有在網際網路安全領域展開對話合作，共同打擊網路犯罪，才能有效遏止網路黑客的日益猖獗。

　　9月9日-12日，中國國家主席習近平特使、中共中央政治局委員孟建柱率公安、安全、司法、網信等部門有關負責人訪問美國，會晤了美國國務卿克里、國土安全部長約翰遜、總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯等政要，雙方就共同打擊網路犯罪等執法安全領域突出問題深入交換意見，達成了重要共識。

　　在會談中，孟建柱強調，作為網際網路大國，在當前網路空間事端頻發、網路安全威脅不斷上升的大背景下，中美兩國加強網路安全領域互信與合作尤為重要，兩國開展對話合作、共同打擊網路犯罪，符合雙方和國際社會共同利益。

　　近年來美國朝野、安全部門和公、私網路機構一再發布針對中國的、有關網路黑客襲擊、網路安全威脅和網路知識產權糾紛的質疑和指責。圍繞這些話題，雙方展開過多次激烈爭論，「習奧會」前夕，奧巴馬總統、美國國務院等曾在不同場合多次表示，將藉此機會繼續就網路安全問題向中國施壓。

　　事實上在網際網路安全領域，中美兩國間不僅存在矛盾和分歧，也存在著諸多共同的利害。

　　所謂「共同之利」，是指經過多年發展，如今中美兩國已成為全球範圍內屈指可數的網際網路大國，維護網路安全對兩國而言都是有利的、至關重要的。美國是網際網路的誕生地和幾輪網際網路經濟的發端者，更是當今知識產權領域最大的創造者和受益人，維護網際網路安全、打擊網際網路犯罪的重要性不言而喻；中國作為新興網際網路大國，擁有世界上最多的網路用戶，網路金融、網購等新興服務業方興未艾，以智能製造為主攻方向的「中國製造2025」計劃更直接將「充分利用信息通信技術與製造技術的結合，推動新一輪科技革命和產業變革，實現智能製造、網路製造、綠色製造、服務性製造，促進位造業的數字化、網路化、智能化發展」提到了戰略高度，這同樣對網際網路安全提出了更高要求。

　　所謂「共同之害」，則指不論中國、美國，都是當今世界上受網路犯罪危害最大、損失最多的國家。美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）的報告稱，網路犯罪最大的受害者正是包括美國、中國、日本、德國在內的全球大經濟體，每年因此遭受的經濟損失達2000億美元以上，約4000萬美國人（佔美國人口15%）曾遭受個人信息被盜影響，而中國受影響者也達2000萬人以上。中國國家網際網路應急中心（C N C E R T ）《2014年中國網際網路網路安全報告》則指出，中國政府部門和重要行業單位網站遭攻擊頻度、烈度和複雜度日趨加劇，2014年被篡改政府網站1763個，被植入後門政府網站1529個，遭黑客大規模攻擊的重要政府部門網站150多個，被攻擊成功者40多個，且出現了「大數據時代」的新情況、新威脅和新動向。不僅如此，智能製造和工業網際網路發展面對日益凸顯的網路攻擊威脅，也必將損害中國的戰略利益。

　　還應注意到，由於網際網路用戶數量巨大、網際網路環境複雜，中美兩國同時也是網路黑客來源的「大戶」，在「地球村」時代、網路時代，中美兩國惟有在網際網路安全領域展開對話合作，共同打擊網路犯罪，才能有效遏止網路黑客的日益猖獗。

　　作為世界上最大的網路受益者和受害者，中美兩國在網際網路安全領域固然有許多分歧和利害衝突，但同時存在更多的共同利害。鑒於此，兩國應在求同存異的前提下結成某種形式的「利害共同體」，聯手打擊網路犯罪，共同維護兩國乃至世界網際網路領域的安全，維護彼此共同的利益。

    作者：陶短房