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奧巴馬的TPP要「黃」了?

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       隨著2016年總統大選序幕的漸次拉開,美國媒體已經開始過早地為奧巴馬的剩餘任期倒計時。但最讓奧巴馬頭疼的,不是這種只爭朝夕的緊迫感,而是TPP(「跨太平洋夥伴關係」)計劃相關法案在國會受阻。其中最不支持他的,又恰恰是他自己所在的民主黨。
  為了TPP計劃的海外順利推銷,奧巴馬政府需要國會授予TPA(「貿易促進授權」也稱「快速通關授權」)。因為按照美國憲法,對外自由貿易協議所涉及的徵稅和締約權力,皆屬國會。只有獲得了TPA,奧巴馬政府與亞太11個國家談判的TPP協議文本,才有可能被「原封不動」地放到國會表決,而不是被挑剔的議員們再行推敲肢解,甚至因為程序問題而被拖死。
  國會看似對形式上給奧巴馬TPA沒有什麼意見,以前多位總統也都有過。在參議院,TPA以52:45票通過;在眾議院,219:211票,優勢雖小,結果還好。奧巴馬稱,長久以來,美國一直掌握著世界經濟規則的創製權,但如果不繼續堅持,這種權力就會流落到其他國家手中。因此,支持TPP是「國家大義」,不容異議。共和黨積極支持TPP,因為其背後的企業有望藉此獲得更豐厚的海外利潤。
  但是,TPP危及了另外一些人的利益,主要是產業一線的藍白領們。1993年美國簽署北美自由貿易區協議,已經讓這一群體遭受工資縮水和就業機會流轉之苦。由此,勞聯-產聯等一些團體,發起了抵制TPP的行動。在總統和左翼民粹選民之間,夾縫中的民主黨議員們犯了愁。妥協之下,參議院想出了把TAA(「貿易調整援助」)和TPA「捆綁銷售」的辦法—在兩個法案同時獲得國會表決支持之前,總統不會獲得讓任何一個簽字生效的機會。
  雖然共和黨領袖們答應「幫忙」,國會將於本周重新討論和表決TAA,但可見的救濟之路,奧巴馬似乎都走不通。要麼說服上百名國會眾議員反水,尤其是本黨議員及左翼共和黨議員,改投贊成票;要麼說服國會參議院,讓TPA從TAA身上解套。當政以來,奧巴馬一直不太擅長處理與國會關係,總統和黨內領袖們動輒發號施令的做法早已在國會「民怨沸騰」。此次的爆發,本在情理之中。
  TAA國會投票受阻表明,就TPP計劃的「價值」問題,美國國內各階層和利益群體仍存在巨大的認知分歧。共和黨支持,卻不願讓總統獨享外交談判權,也不願讓聯邦政府為利益受損群體埋單。民主黨則更看重勞工權益、醫療保障等問題,寧願看「近利」而不謀「急功」。奧巴馬希望的,則是在最短的時間內累積更多的政治遺產。畢竟,時間不等人。
  就目前的趨勢看,在國會下次投票前喚醒民主黨的「團隊意識」,幾乎是一個超出奧巴馬自身能力的任務。在強大的左翼民粹主義和貿易保護主義思潮面前,奧巴馬也很無奈。(史澤華)
我拿你當人看,你卻學狗叫?

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平凡的鵝卵石 發表於 2015-6-18 11:04 | 只看該作者
聽說這小布希也來參選了,不知道奧巴馬這次如何啊?
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平凡的鵝卵石 發表於 2015-6-18 11:04 | 只看該作者
別位子也黃了
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