美媒：五百萬個原因導致中國可能走向戰爭

「一帶一路」構想既是中國全球影響力擴大的重要途徑，同時也是中國大國崛起之路上的關鍵考驗，隨著中國公民和投資項目在國外落地，中國的不干涉其他國家內政的原則必將發生動搖。

彭博社6月16日發表題為《中國可能走向戰爭的五百萬個原因》（Five Million Reasons Why China Could Go to War）的評論文章指出，隨著中國境外公民和境外投資項目的大量增加，中國不干涉其他國家內政的政策正面臨調整。

文章稱，長期以來中國境外投資一直在迅速增長，而最近幾年，隨著大量的中國人被派出到國際熱點地區從事基礎設施工程建設，類似的地區包括南蘇丹、葉門和巴基斯坦，這導致中國不得不越來越頻繁地越過國境線去保護或者救援這些在海外的中國人。

這就使得北京如今很難再堅持周恩來在1955年提出的不干預內政的原則，這從中國拒絕支持對俄羅斯和敘利亞總統巴沙爾·阿薩德的制裁可見一斑。習近平的「一帶一路」構想橫跨中亞、印度洋和中東直達歐洲，中國的境外投資額也從十年前的不到30億猛增到2013年的1080億美元。這將迫使中國為了保護其國家利益和它公民的安全而採取更加積極主動的手段。


中國軍艦葉門撤僑

這使得中國在更多投入境外活動的同時，也增加了它與美國發生衝突和摩擦的風險，一如今天的南海。

悉尼大學中國研究中心主任布朗（Kerry Brown）表示，「這將是一條漫長而艱難的道路。你要麼作為一個新生力量撕毀舊秩序並引發混亂，要麼就選擇逐步進行轉變，這種方式中中國將會被割讓給更多的空間，也預期會承擔更多的責任。」

葉門與緬甸

超過半個世紀以來中國一直遵循著周恩來定下的規則，不干涉其他國家內部事務。這在某種程度上反映了中國更偏重於國內穩定和經濟發展的特點，對境外事務既缺乏興趣也沒有投入的途徑。這也是美國總統奧巴馬2014年在其他國家都在承擔國際安全責任的時候將中國領導人稱之為「自由騎手」的原因所在。

但現在，中國更多參與全世界活動的轉變是與其軍事擴張同步的，這使得它對美國數十年來在全球經濟和戰略秩序方面享有的主導地位形成了挑戰。在美國爭論是否應當遏制中國的同時，中國正在嘗試探索被認為是標誌性的領域，這包括與一個國家的領導人單獨接觸。

6月11日，習近平在北京會見了緬甸反對派領導人昂山素季，為促進緬甸十一月大選之後的中緬關係打下了基礎。還有報道稱，中國主持了阿富汗政府與塔利班之間的和平會談。

6月9日，中國呼籲葉門各方停火。此前的4月，中國還派出軍艦從葉門撤離了629名中國人和279名外國人，這是解放軍第一次幫助其他國家撤離其公民。

丹麥駐華盛頓使館的一位外交官帕列羅-普列斯納（Jonas Parello-Plesner）表示：「在海外保護國人和自身利益，特別是在大型項目如絲綢之路經濟帶等的範圍內，長期來看這將是中國向世界大國轉變的非常重要的一步。中國在世界其他地區如何作為，將是它走向大國地位之路上的關鍵考驗。」

五百萬

帕列羅-普列斯納和他的同事們估計目前大約有五百萬中國人在境外工作。從2004到2014的十年間，大約有80名中國公民在境外被殺。

中國國家主席江澤民在2002年曾提出過「走出去」戰略，儘管當時他仍在強調中國不干預其他國家的內部事務。帕列羅-普列斯納認為，現在情況已經發生了變化，「經濟主導的『走出去』戰略現在必須以更廣泛意義上的戰略安排為基礎。」

中國的外交政策的改變已經制度化，保護公民被列入了2012年中共十八大的首要任務清單。2013年提出的國防白皮書里，解放軍在保護中國在境外的利益上的作用第一次被寫明。而2015年剛剛發布的新版國防白皮書當中甚至走得更遠。

華盛頓新美國安全中心助理研究員蘇利文（Alexander Sullivan）認為，中國不會公開否定不干涉內政的政策，但「這一政策的廢止正在被越來越多的受到各種各樣威脅的商業和資源利益所推動」。

南蘇丹和巴基斯坦

蘇利文指出，蘇丹和南蘇丹的衝突是中國政策的一塊試驗田。在南蘇丹爆發內戰以後，中國勸說安理會其他成員國擴大聯合國在南蘇丹的維和行動。中國中石油集團在當地油田有重要投資項目，中國也派出了700名軍人參與維和任務。

中國最大的海外干預任務是在2011年的利比亞，當時在反對卡扎菲政權的暴動爆發之初，有3.5萬工人被中國軍隊從利比亞撤出，大部分是通過飛機或水路。

而當一帶一路項目開始落地，巴基斯坦很有可能將是中國工人受到安全威脅的一個集中地帶。中國在巴基斯坦啟動了一帶一路的第一個項目，價值16.5億美元。工程文件簽訂之前，巴基斯坦曾同意派出1萬人的安全部隊保護中國工人的安全。