中國填島一年了 美國才「如夢方醒」(圖)

中國填島一年了 美國才「如夢方醒」(圖)
來源：倍可親(backchina.com)
　　中國在南海的大規模填海已經持續了一年多，不僅幾座新的大型礁堡已經基本完成了土建工作，連幾條機場跑道也都初見雛形。然而，自上周CNN記者乘坐的反潛巡邏機被中國喊話驅逐起，美國對待中國建設的態度卻從之前的幾乎不聞不問一下子變得似乎「忍無可忍」。美國新晉國防部長卡特先是提出「12海里領海寬度不適用於以前被淹沒而現在露出水面的島礁」，接著又表態「美國將在國際法允許的範圍內飛行、航行和執行任務。」而在香格里拉峰會上，卡特更是再次對中國在南海的填海表示了高度擔憂。

　　中國外交部以及軍方在新聞發布會和香格里拉峰會上，都針鋒相對地對卡特的言論做了相對的回應，然而事情並沒有那麼簡單。

　　在卡特前後，美國媒體和另一些政客學者也紛紛加入了這一輪的「宣示」，以尋求存在感：一向主張強硬的共和黨人麥凱恩公開主張向南海周邊國家提供4.25億美元的「巨資」以加強軍事建設；CNN則警告如果中國的填海造島行動繼續下去，這三個島礁將會成為該海域上的戰略基地，而這正是美國所不願意看到的。甚至「料事如神」的學者章家敦也大膽預測「南海將成下一個爆發嚴重武裝衝突的大戰區」……

　　如果無視麥凱恩或者CNN代表的美國「民意」，仔細分析卡特代表的「美國官方（軍方）態度」，再比對中國方面的表態，不難發現，雙方言語交鋒中其實存在著「精確的錯位」：卡特一再強調「中國新建的人工島部分不具備12海里領海寬度」，與《聯合國海洋法公約》中有關「自然狀態下高潮露出水面的礁盤擁有領海主權」的提法並不矛盾（雖然美國簽署了該公約卻沒有批准它）；中國在南海上更多強調的是九段線這一「由歷史形成的主權、主權權利和管轄權」，反對將《公約》強行套用到南海的主張，因而中國方面對於「中國在南海的主權和相關權利主張是在長期的歷史過程中形成的，並為歷代中國政府所長期堅持，有充分的歷史和法理依據，無需通過島礁建設來強化」，此表態也迴避了人工島是否享有領海主權的問題。中美雙方圍繞南海的表態不存在直接衝突，反而存在著一點共同立場，即對於《公約》在南海上是否使用持不置可否的態度。

　　即使按照《公約》，自然狀態下永暑礁在高潮時有一塊約4平米的出水礁盤，赤瓜礁也有1.3米的火山岩露出水面，這兩個島礁雖然不具備200海里專屬經濟區，卻依然符合主張領海的礁盤定義。可見美國「否認中國南海島礁主權」的話題更像是媒體缺乏國際法知識下製造的一個偽命題。

　　所謂的「航行自由」則更是一個笑話，美國官方雖然反覆強調這一原則，但並沒有中國損害這一權利的證據。南海島礁周圍，中方雖然警告，卻並未阻撓來往船隻和飛機。連美國巡邏機自己都知道中國「並未阻撓往來的民航機飛行」，只有CNN的主持人在認真臆想「被警告的民航機遭遇的『可怕經歷』」。

　　中國在南海填海已經持續一年多，美國卻選在幾乎木已成舟之時才「如夢方醒」地大聲抗議，如果他們沒有迅速槍斃一批本國情報分析人員或者立即派出航母，那隻能說明抗議的「姿態」大於「實際」。

　　有沒有情報人員被槍斃筆者不知道，反正西太平洋唯一的常駐航母「華盛頓」號已經啟程回國換料大修，而接替它的「里根」號要到8月才會來日本，示威的航母一時半會兒根本看不到



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