習近平為何突然跑到哈薩克呆半天

來源: 多維/日期: 2015-05-07


  

  







　　當地時間5月7日下午，中國國家主席習近平抵達哈薩克進行為期半天的訪問，創下他外訪時間最短紀錄，在此之後他還將趕赴俄羅斯以及白俄羅斯訪問。值得注意的是，今年4月初中國外交部長王毅曾專門前往俄羅斯、白俄羅斯，這樣一次被外界視為終極鋪路顯示，俄羅斯與白俄羅斯已成習近平出訪的既定日程，但哈薩克並沒有被列入其中。對此，人們不禁要發問：習近平訪問俄羅斯之旅緣何增加了哈薩克，突訪背後包含哪些深意？



　　借路阿斯塔納 北線突圍「一帶一路」

　　中國官方此前公布的「絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路」（一帶一路）路線圖顯示，這一計劃共有南北兩線。繼絲路基金首單落地巴基斯坦、「一帶一路」南線開通后，北線毫無疑問也已提上了日程。而哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯均作為「一帶一路」北線的關鍵國家，打通這些國家尤為關鍵，北京方面也許恰恰是在借習近平此行實現北線突圍。在某種意義上，習近平此行絕非僅有外界所揣度的「拿下」普京這般簡單，哈薩克也是此行的真正重點。

　　從地理位置上來看，哈薩克位於歐亞大陸腹地，扼守歐亞交通要衝，歷來是東來西往，南下北上的必經之地。不僅歷史上著名的「絲綢之路」在此穿過，今天又有東接太平洋、西至大西洋的兩條歐亞大陸橋橫貫中亞。從某種角度來觀，在「一帶一路」的最初規劃中，俄羅斯並沒有或僅有相當小一部分區域被囊括其中，但哈薩克是中國這一戰略規劃絕對無法繞過的一塊土地。作為跨歐亞運輸的連接線，哈薩克已然成為中國目前力推的「絲綢之路經濟帶」的必經之路，在「一帶一路」整體布局當中扮演的角色顯然難為其他國家所取代。

　　且在推動「一帶一路」建設問題上，哈薩克也是最早介入，並與中國有著相當多的共同利益。2013年9月7日，上任僅半年的習近平在哈薩克納扎爾巴耶夫大學發表演講時，倡議復興古老的絲綢之路，共建「絲綢之路經濟帶」。僅在一年半之後，中國今年3月便發布「一帶一路」建設願景和行動文件，正式將這一計劃提上日程。

　　在觀察人士看來，習近平之所以在哈薩克提出建設「絲綢之路經濟帶」並非偶然，因為自1989年一直擔任總統的納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）就是「絲綢之路經濟帶」的積極推動者，並希望打造該國作為中亞交通樞紐的地位。

　　求穩第三世界紐帶 北京西謀助力

　　而哈薩克不僅是「一帶一路」沿線的重要國家，它在國際社會中的地位和起到的作用，亦深得中國看重。

　　其一，儘管哈薩克一直被許為第三世界國家，在該國的對外政策中俄羅斯被置於最優先發展地位，但其長久以來並未放棄強調自主外交、保持自身的獨立性。哈薩克是亞信峰會、歐亞經濟聯盟的發起國。1994年納扎爾巴耶夫首次提出歐亞聯盟概念，不僅遠遠早於俄羅斯歐亞聯盟藍圖出爐，更為之提供了可供參模的現實範本。與此同時，哈薩克在蘇聯解體后率先宣布放棄核武器，關閉了蘇聯境內最大的核武器試驗場，並提出中亞地區無核化倡議，不僅為自己贏得了良好的國際聲譽，更是與中國致力於無核化的目標相契合。

　　其二，哈薩克是世界上最大的內陸國，與俄羅斯、中國、中亞四國等接壤，西部毗鄰裏海，同伊朗、亞塞拜然隔裏海相望，特殊的區位更是使其成為影響阿富汗、伊拉克等中東局勢國家的關鍵。在中國積極謀求與自身發展相匹配的國際大國地位，乃至於更進一步參與國際以及熱點地區問題解決中，與哈薩克的攜手發展顯得至關重要。

　　其三，哈薩克納扎爾巴耶夫執政長達二十多年時間裡，他不僅在第三世界國家的影響力深遠，其所提出的一系列戰略部署、安排更是國際社會所認同。而今年4月再次當選為哈薩克總統的納扎爾巴耶夫正式宣誓就職之前一天，習近平即與納扎爾巴耶夫通電話，強調在他的領導下「哈薩克一定會沿著光明之路繼續前行，不斷創造新成就」。去年亞信峰會期間，在習近平的見證下，納扎爾巴耶夫被授予「絲綢之路和平獎」，北京一系列言行之中的意味可謂明顯。

　　雖然中國一向自詡為第三世界國家，但伴隨中國綜合國力的日漸提高，以及國際認可度的與日俱增，仍稱自己為第三世界國家或許已經有些勉強。不僅有相當多國家開始將中國視為可與美國相及的「大國」，北京方面也開始以「新興大國」作為自身在國際社會當中的定位。在此意義上，如何維繫與第三世界國家之間的固有聯繫稱為中國必須要面對的問題，而選擇將哈薩克這樣的第三世界大國作為中國與第三世界聯繫渠道，則已然成為北京當前的最優選擇。

　　習近平本沒打算訪問哈薩克，擠出半天時間成為納扎爾巴耶夫連任後接待的首位外國元首，再次凸顯了中國對哈薩克的重視、禮遇。　　(欣予 撰寫)