中國投石問路 卻狠狠砸了美國的腳

來源: 福布斯中文網/日期: 2015-04-08
　　美國的決策者居然犯下如此嚴重的錯誤，著實讓人揪心。他們決定在亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）的問題上與中國對著干，結果搬起石頭砸自己的腳，輸得一塌煳塗，顏面盡失。

　　2003年入侵伊拉克的決定是自越戰以來美國最嚴重的外交政策失誤，我想現在不會有多少人對此有異議。總的來說，在那時之前的40年裡，美國可以被稱為溫和的霸主。上世紀90年代初，隨著作為軍事威脅的蘇聯分崩離析和作為經濟威脅的日本走向衰落，美國成為獨霸全球的超級大國。然而，對伊拉克的非法入侵實在是考慮不周，小布希（George W Bush）毀了一切。在過去12年裡，美國的權勢和威信一路下滑。

　　很多人認為，美國正在衰落。但這並不意味著美國即將被取代。正如茲比格涅夫·布熱津斯基（Zbigniew Brzezinski）在將近20年前（1997年）所寫：「沒有哪個國家能夠在支撐全球政治影響力的四大重要權力維度——軍事、經濟、科技和文化——與美國匹敵。」這句話在那時是正確的，現在依然是正確的。伊拉克戰爭后，美國的硬實力可能已經大幅削弱，但約瑟夫·奈（Joseph Nye）教授反覆提醒我們：美國仍然擁有至高無上的軟實力；因此「美國世紀將在中國的崛起中生存下來。」

　　中國確實是新興大國，但約瑟夫·奈是對的：中國將在可預見的未來取代美國成為全球霸主的想法是痴人說夢。順便說一下，該想法主要在外國學者權威中盛行，而在中國，至少我在思想領袖身上沒有看到這種想法。他們對前方的艱巨挑戰有著清醒的認識。當國際貨幣基金組織（IMF）宣布中國國內生產總值超過美國的時候，中國人並沒有載歌載舞。就人均來看，中國仍然是中等收入國家，而且中國能否在2030年如願成為高收入國家的問題，人們眾說紛紜、莫衷一是。

　　儘管如此，中國無疑是正在崛起的大國，也是百年來第一個崛起的大國。以前的大國崛起——無論是16世紀的葡萄牙和西班牙、17世紀的荷蘭、18和19世紀的英國和法國，還是19世紀末和20世紀初的德國、日本、蘇聯和美國——是一部欺凌、血腥和壓迫的歷史，難以令人釋懷：因此中國的決策者和思想領袖堅稱，他們追求的目標是中國「和平崛起」。

　　中國能否實現這一目標，成為有史以來第一個和平崛起的大國仍然有待觀察。這是21世紀的關鍵問題，答案可能將決定人類是否將面臨災難性的第三次世界大戰，或者現有模式是否將被打破，代之以一種更加安全和繁榮的21世紀全球新秩序。

　　照目前的情況來看，信號好壞參半。中國與幾乎所有的鄰國都存在領土糾紛。我曾對印度的學生說，我個人並不擔心中國會變成帝國主義強權，但那時我住在瑞士。如果我是印度、印尼、越南等國的公民，我可能會有不同看法。大體上來說，離中國越近，不安感就越強烈。

　　除了領土糾紛以及在東海和南海零星發生的海上衝突以外，最令中國南方鄰居擔憂的，或許是中國政府在發端於青藏高原的河流上修渠築壩，把河水引向人口更多、工業化程度更高的中國北方地區，而這些河流本來滋養著南亞和東南亞數十億人口。印度學者布拉瑪·切拉尼（Brahma Chellaney）說，水可能成為亞洲的「新戰場」。

　　在這個問題上，人們也眾說紛紜、莫衷一是。眼下，我們絕對不能把中國稱為心懷叵測的帝國主義霸權；但它也不是人畜無害的熊貓。

　　基本上來說，最終結果將取決於兩個因素。首先是北京如何應對國內的問題和挑戰——社會、政治、經濟、科技、環境、人口、性別和文化。中國的很多決策者和思想領袖都強調，在所有這些領域裡進行深入改革是迫在眉睫、勢在必行的事情。第二個決定性因素是外部世界（特別是現有大國，尤其是美國）如何對中國的崛起作出反應和調整。

　　在中國的各項政策中，值得給予密切關注和積極評價的是新絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，即所謂的「一帶一路」。它的規劃具有從根本上重塑世界的作用，為加強全球的繁榮、互聯、就業和創業提供了機遇。可能的其他好處包括一帶一路將整合進全球經濟區域，尤其是至今被邊緣化的中亞。撒馬爾罕可能再次成為經濟中心！

　　中國是一個脆弱的崛起中大國。與美國不同，中國高度依賴全球資源（能源、礦產、食物）和國際市場。新絲綢之路的設想非常高明，既服務了中國的國家目標，又符合其他國家的利益。中國和亞洲其他所有國家都深刻感受到了改善基礎設施的巨大需求，規模達到數萬億美元。中國希望在美國主導的IMF、世界銀行（World Bank）及其地區分支機構等現有國際組織中扮演更加重要的角色，但遭到老牌大國的拒絕，於是中國提出新設一個由中國推動的國際多邊組織——亞投行（此外還有金磚國家開發銀行）。

　　在有些領域，或許應該遏制中國日益擴大的影響力；但在其他領域，應該歡迎和鼓勵中國。亞投行顯然是後者。我曾對美國一位高官說：「你們一直要求中國成為『負責任的利益相關方』，而亞投行的設立極具現實意義和建設性，這就是我們能想象到的利益相關方肩負起責任的例子。」

　　美國向其盟友施壓，敦促他們不要加入亞投行。幸好，有40多個國家無視美國的要求，其中包括美國最親密的盟友英國，英國因為這件事情遭到了嚴厲的公開批評。在歐洲，德國、法國、義大利、盧森堡、荷蘭、比利時、瑞典、瑞士、挪威等國迅速跟進，亞洲國家也很快簽約（日本除外，但可能最終會加入），中國香港和中國台灣兩個地區也想參與進來，就連以色列都表達出了興趣。亞投行快車正在啟動，怏怏不樂的美國尷尬地站在月台上。

　　美國反對亞投行，結果鎩羽而歸，導致顏面盡失。正如上文所說，這是搬起石頭砸自己的腳。這不僅削弱了美國的硬（經濟）實力，還有損美國的軟實力、領導力和威信。

　　福布斯的讀者們，尤其是美國商界成員，應該設法確保這樣的錯誤不再發生。這個世界正處於不斷變化的時代，充斥著不確定性和動蕩。為了積極容納中國的崛起——擺脫長期以來西方的帝國主義壓迫和排斥——作為現有霸主的美國必須展現出負責任和開明的領袖素質。亞投行對於美國來說是一次徹頭徹尾的慘敗，削弱了美國的地位。希望美國吸取了適當的教訓。我們仍然需要「美式和平」。

　　譯 于波 校 李其奇