蔡英文參選：看得到2016，看不到2017

來源: 觀察者網/日期: 2015-04-17

　　【4月15日，民進黨確定提名黨主席蔡英文參加2016年「總統大選」，台灣「大選」擂台即將擺開。民進黨弊案層出，蔡英文「參選」，能否擺脫陳水扁的不利影響？至今絕口不提「九二共識」，會如何處理兩岸關係？內外交困之下能否滿足台灣民眾的期許？對此，觀察者網專訪台灣政治大學國際關係研究中心美歐所所長湯紹成，獨家解讀以上問題。】

　　觀察者網：蔡英文宣布將參加「總統選舉」，其實也不是很意外的事情，之前她的呼聲就很高，但一直比較扭捏，因為蔡英文身上的問題也不少。首先就是她和陳水扁的關係。她可以說是陳水扁一手提撥上來的，但後來也很受陳水扁拖累。您覺得在蔡英文的「參選」之路上，陳水扁因素會給她帶來什麼影響？

　　湯紹成：從過去這幾個月的情況來看，她和陳水扁一定會切割的很清楚，在整個「參選」過程中，會盡量把陳水扁的因素降低。上次陳水扁的兒子陳致中要「參選立委」，結果還是被勸退。要知道對於陳水扁父子來說，這其實是一個很好的機會，是他們繼續向前的一個踏板。但現在等於是把他們兩個人的前程斷送掉了，而且也沒有給出交代。雖然這件事情不見得是蔡英文親自出面，但到底還是把他勸退了。

　　大家現在都很清楚，如果你跟陳水扁站得越近傷害越大，得票會越少，但跟陳水扁保持距離，對你沒有傷害。那就不要去碰這一塊，當然雙方也不會撕破臉。可以看得出來，不管是蔡英文，還是以前收過陳水扁好處的人，為了「選舉」都會和陳水扁劃清界限，除非哪天陳水扁沒事找事想要來攪攪局，否則的話，我覺得陳水扁因素應該不會有太大影響。

　　觀察者網：陳水扁的問題讓國民黨一直覺得很棘手，如果蔡英文「當選」，會如何處理？

　　湯紹成：台灣領導人有兩個權力：大赦和特赦。蔡英文如果「當選」，就可以運用特赦權力，把陳水扁的事情做個了結，不要讓它再繼續延伸下去，畢竟到2016年他也坐了七八年牢了。那個時候，蔡英文也有民意基礎了，就可以隨便找個理由比如身體不好、精神不穩定之類的，特赦陳水扁。如果蔡英文這麼做了，藍營也沒有抗議或者反對的基礎了。

　　觀察者網：4月14日，《中國時報》有一篇評論，說「蔡英文是一個不領導的領導人，她有不作為的性格，這可能比陳水扁更可怕」。您覺得從蔡英文個人的特質上來講，她能不能勝任台灣領導人的這個職位呢？

　　湯紹成：陳水扁是土生土長從基層干起的政治人物，既不會英文也沒有國際觀。相比之下，蔡英文不是傳統的民進黨政治人物，她是學者出身，有國際觀，了解國際貿易。而且之前她幫李登輝搞「兩國論」，對這一塊也相當有經驗。從這個角度來看，她至少比陳水扁強。

　　觀察者網：另一個關注點在兩岸關係上，此前蔡英文在「九二共識」上一直含煳不清，最近又提出「維持現狀，不會挑起衝突對立」。兩岸關係始終是蔡英文的軟肋，最後可能輸在這個問題上。您覺得蔡英文在「選戰」期間會如何打兩岸牌？

　　湯紹成：我認為目前蔡英文不會選擇和北京對著干，而是會採取模煳戰術，或者叫烏賊戰術：她可能還會順著北京的意思，但又不讓對方找到把柄和紕漏，不得罪不刺激北京，讓你想要把手舉起來，可是又輕輕放下來了。她會走一條「不獨而獨」的道路，意思是我在「獨」但我讓你抓不到把柄，感覺到我沒有「獨」，這個就很高明了。如果她不正面對抗的話，北京在面上也不好作出比較嚴厲的聲明，這也很考驗北京的智慧。

　　我覺得現在的情況和1998年陳水扁「競選」台北市市長時很像。陳水扁原本是台北市「議員」，他從來不面對「中華民國國旗」，可是在那次「市長選舉」投票前三天，他開始轉身面對「中華民國國旗」，做了很大改變。這就是我剛剛所說的，如果你對自己陣營的支持者有了很好的掌握，再這樣做時，支持者是會諒解的，因為這個時候你只是在拉中間選票，擴大基本盤。蔡英文可能就是用這種方法。拿「九二共識」來說，蔡英文現在根本避而不談，因為目前她已經勝券在握了，為什麼還要提這個引起黨內紛爭呢？當然她以後還有時機談，比如在「選舉」前幾天，感覺到態勢真的已經很穩當了，即便提到「九二共識」對「選舉」結果也沒有什麼影響，她就會講一講兩岸。但這是明年一月的事情，現在還很遙遠，幹嘛要提呢？現在最好的辦法就是盡量模煳，先穩固內部共識。另一個時機就是明年的「520演說」，因為之前你可以說你所做的都是為了「選舉」，但「520演說」是白紙黑字，是未來的「施政」基礎。那個時候蔡英文會怎麼做就要看她的的得票情況了，現在還很難預料。

　　觀察者網：美國對台灣一直是明裡暗裡的影響，蔡英文也一直在尋求美國的支持。這次「參選」，美國因素會起到什麼作用？

　　湯紹成：對於美國來說，它不希望台灣和北京走得太近，但也不能走得太遠，就在太近和太遠之間擺盪。因為美國現在覺得馬英九和北京走得太近，就出現了類似於太陽花運動等各種紛爭，要知道太陽花運動的背後是日本，美國並不願意看到另一個麻煩。

　　而且明年也是美國的選舉年，它也希望能夠平穩度過，至於美國候選人會怎麼玩弄美台關係就很難說了。台灣一直是美國的一個籌碼，2003年和2007年就是「公投綁大選」，北京當時請美國出來牽制台灣，美國就提條件要求北京在伊朗問題上幫它一把，伊朗現在還只是上合組織觀察員，不是正式成員國。

　　所以說這就要看台灣當局怎麼玩這個遊戲，怎麼跟美國周旋。不過在美國人眼中，和民進黨合作的空間更大。比如在南海和東海問題上，國民黨到底覺得自己在釣魚島上還有歷史責任，民進黨則沒有，李登輝講釣魚島是日本的，民進黨也沒有出來反對，雖然他不會說放棄釣魚島，但也沒有根本性的抗議，這就給了美國更大的揮灑空間。

　　蔡英文能否勝出，並不是板上釘釘的事情

　　觀察者網：目前台灣遇到的問題比較多，包括島內政治不穩定，經濟下滑以及國際地位下降。蔡英文會如何回應這些問題，滿足島內民眾的期許？

　　湯紹成：靠幾個比較重要的IT產業支撐，台灣短期內還是可以存活下去的，可是要說台灣有什麼遠景，我覺得基本看不到。現在台灣有一種狀況，根本就沒有人討論未來，覺得這個不實際。明天我都搞不定，還怎麼搞定後天？現在每個人腦袋裡想的都是2016年「大選」，至於2017年怎麼走，沒有人知道。這一點和大陸差別很大，北京可以做五年十年包括「一帶一路」這樣的長期規劃，台灣根本做不了，只能走一步算一步，過一天算一天。

　　這樣的話，台灣的前途在哪裡？靠美國？靠日本？靠得住嗎？美國方面，台灣是想加入TPP，但內部還需要做很多調整，得有一個過程，起碼要五年八年，到時候會是什麼樣就很難講了。至於日本，也許可以給台灣注入一些活力，比如3·11核災之後日本在南台灣投資，創造了很多就業機會，等於幫了台南的綠營執政者，但這個能持續多久，誰也說不準。

　　台灣遇到的問題其實是一個全球化的問題，但現在島內民眾很不理性，比如太陽花運動，把服貿協議對台灣的一點點負面影響無限擴大，這些人只能支持民進黨，因為他們和國民黨根本沒有共同語言，這樣就只能先選上民進黨再說了。至於說民進黨上台就會做得更好嗎？他們根本想不到。我覺得這個可能還是一個很大的問號，你和北京搞不好，跟周邊國家也一定搞不好，他們就是不信這個邪，那就等著碰一鼻子灰吧。

　　觀察者網：您覺得蔡英文在「參選」過程中還會遇到哪些阻力？

　　湯紹成：這個就很難說了，比如有黨內競爭的問題，包括怎麼處理「台獨綱領」，再比如貪腐問題，和大陸之間會不會起比較大的衝突，和美國是不是還能維持這種關係？這些我們現在也看不到，但我覺得這個過程中，她一定不會很順，會有很多困難。

　　還有一種說法也可以做個參考。有人看面相說她身體可能不是很健康，這從她的講話、舉止和表情都可以看出來，所以就預測她可能會因為身體原因干不滿一任。當然，這只是一種說法。

　　至於國民黨方面，現在還是一團模煳，每一個人都有很大的缺陷。首先是王金平，如果他出來「參選」，很多藍營的票估計都投不下去。雖然王金平是一個沒有敵人只有朋友的人，但國民黨內的保守派還是支持馬英九對付王金平的策略，這樣很容易導致國民黨分裂。其次是朱立倫，他如果要「參選」就得辭掉新北市市長，如果沒有選上「總統」，還得辭掉黨主席，這樣等於是「三輸」，代價很大，何必冒這個險呢？最後是吳敦義，但他和馬英九綁的太近，會受到拖累。因為馬英九不得人心，大家都覺得還是民進黨比較好。其實不是民進黨比較好，而是馬英九比較討厭，民進黨贏得很虛。現在反過來也一樣，就算2016年民進黨選上了，我們也可以等著你出錯，國民黨還是有希望的。

　　【作者湯紹成系台灣政治大學國際關係研究中心美歐所所長。】